本报讯（通讯员 杨凤雄 周智龙） 近年来，宾川县紧紧抓住被确定为全国首批深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点机遇，以高效节水灌溉项目建设为载体，创新机制、创新模式，向水求效，治水兴业，探索出了“水利兴、产业旺、民增收”的新样本。

创新模式，精准赋权激活力。按照“总量控制、定额管理、分类确权、动态管理”的原则，建立健全水权证制度，创新采用“基础水权+附加水权+补贴水权”模式，首创县域农业用水权电子证照系统，实现水权县、乡、村、户四级精准分配与动态管理。成立县级农业用水权交易中心，与全国水权交易平台联动，探索“农户节余—政府回购—优化配置”机制，设立精准补贴和节水奖励专项资金，通过市场化方式促进水权有序流转，实现从确权、交易到监管的全链条数字化、可视化闭环管理。2025年全县共完成水权交易379单，交易金额7129元，水量2.32万立方米；开展水权回购633单，回购水量10万立方米，回购资金2万元，促进了水资源优化配置和高效流转。

科学定价，分区分类促节水。按照“准许成本+合理收益”的原则，综合考虑供水成本、水资源稀缺程度及用水户承受能力等因素，依法依规完成宾川灌区水利工程过渡期供水价格调整工作，对粮食作物与经济作物差异化定价，社会资本投资的高效节水灌溉片区经供需双方协商定价，同步执行超定额累进加价制度和节水奖励制度，有效运用价格杠杆激励节水技术应用与规范化集约节水。宾川县被水利部命名为“国家高效节水灌溉示范县”，成功创建为全国第三批节水型社会建设达标县。

创新机制，两手发力促“三赢”。坚持政府与市场两手发力，拓宽投融资渠道。建立“政府搭台、企社唱戏、适当补助、利益自享、风险自担、惠及于民”的农田水利建设“投、建、运、管”新机制，采取先建后补、股权合作+特许经营+EPC、授权投融建管营一体化等模式，吸引各类市场主体参与项目建设。按照“先建机制，后建工程”“谁投资、谁所有、谁管护”原则，建立“专业化管护+群众参与”机制，骨干渠系由灌区管理服务中心运行管护，小型水利工程由农民用水合作组织、供水灌溉服务公司运行管护。探索将灌区骨干输水渠道委托给农民用水合作组织运行管护，打通农田水利工程“最后一米”，力促政府、企业、农户“三赢”。

统筹共建，外引内连兴水利。创新推出农林水政策“组合拳”，整合水利、农业、自然资源、林业等项目资金18693万元，统筹实施骨干渠系现代化改造工程，同步配套田间节水设施，推动灌区从单一灌溉功能向综合服务转型。通过外引内连，串联海稍、大银甸、花桥等重点水库，构建起“本区蓄水+金沙江提水+洱海补水”的“三水联动”体系，水利工程供水能力从1.73亿立方米提升至2.14亿立方米。通过干支渠的精心布局与贯通，构建起“干、支、斗、农”四级渠道网络体系，实现了库渠联通，全县高效节水灌溉面积达35.84万亩，农田水利化率达83.2%。

数字赋能，智慧管理提效能。投资1.7亿元建成全省首个县级县域智慧水利调度中心，建设全县智慧水利数字孪生平台，集成灌区气象、降雨、水库水情、干支渠流量、土壤墒情、作物需水、主要设施视频监控等多源数据，实现对灌区供水、调配、用水情况的“一张图”实时监控与智能分析。研发多水源联合调度模型平台，基本实现灌区需水上报、优化调度、精准供水、计量收费全流程智能化，农户刷卡取水、线上缴费，实现“农业自来水”精准到户的智慧化管理。