根据州委统一部署，2025年5月30日至7月10日，州委专项巡察组对全州殡葬领域开展了巡察。2025年7月31日，州委专项巡察组向州民政局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将专项巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
（一）精心安排部署。州民政局党组对九届州委专项巡察组反馈的问题高度重视，将殡葬领域专项巡察整改作为落实管党治党的重要政治责任，主动找差距、查不足、补短板，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉抓实整改。成立巡察整改工作领导小组，研究制定整改方案，全面部署整改工作。局党组定期研究并每月调度一次，专题听取整改进展汇报，分析研判存在问题，推动整改任务落实落地。
（二）压紧压实责任。局党组将巡察反馈意见整改与专项审计整改、州人大专题询问整改、殡葬改革工作紧密结合，制定整改方案和问题销号台账，召开专项巡察整改专题民主生活会，细化整改措施，实行挂图作战，明确每项任务的牵头领导、责任领导、配合部门及责任人，做到任务到人、责任到岗、要求到位，确保事事有抓手、件件有落实。
（三）建立健全机制。坚持标本兼治，针对反馈问题举一反三、以点带面，加大自查自纠力度，深刻剖析问题根源，找准短板漏洞。坚持当下改与长久立相结合，研究制定打基础、管长远、固根本的常态化整改机制，健全完善管用有效的制度体系，从源头上解决问题，巩固拓展整改成果。
（四）党组主要负责人组织落实整改情况。局党组书记切实履行整改第一责任人责任，从讲政治、讲党性的高度严肃对待反馈问题。第一时间主持召开党组会议专题研究整改工作，带头研究制定整改举措，坚持问题导向、目标导向、效果导向，高标准、严要求落实整改任务。先后8次主持召开党组专题会议研究整改工作，6次听取整改情况汇报，确保反馈问题有力有效得到整改落实。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）关于以往巡察反馈问题方面
1.全面复盘问题，逐项整改销号。对2023年巡察反馈问题逐项梳理，完善整改台账、实行销号管理，专题召开党组会议研究部署，确保整改见效。指导督促县（市）加快推进安葬设施建设，乡镇公益性公墓（骨灰堂）使用率达82%。12县（市）列入云南省首批农村公益性公墓与林地草地复合利用试点，建成生态安葬点277个，集中安葬率稳步提升。全州殡仪馆全部收回事业单位运营，殡仪管理服务更加优质规范。
2.健全整改机制，强化督导落实。完善班子成员分片包保、定期研判、工作约谈制度，深入县（市）调研督导，对重点难点问题专题会商、靶向施策，强化督导、压茬推进。累计召开部署推进会9次、开展督导4轮次。
（二）关于学习贯彻习近平总书记关于殡葬工作重要指示批示精神方面
1.扛牢政治责任，深化理论学习。始终把学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度。将习近平生态文明思想、殡葬工作重要论述纳入党组会议、理论学习中心组、周例会重点学习内容，开展专题学习7次，以严实调度推动工作落实，压紧压实行业监管责任，强化自查自纠、警示教育和督导检查。完善特殊困难群体殡葬补助机制。推动7个县优化惠民殡葬政策，加大生态安葬奖补力度，服务保障水平全面提升。
2.聚焦重点任务，深化殡葬改革。全力推动殡仪馆回归公益属性，全州12个县（市）殡葬管理机构实现事业单位性质全覆盖。聚焦殡葬价格乱象，健全成本核算、价格备案、动态监管制度，出台收费管控、价格管理等系列政策，全面开展公墓成本调查监审，推动减项降费优服务。严格执行价格备案承诺制，全面落实收费公示制度，常态化开展价格检查。
（三）关于树牢以人民为中心的思想，健全殡葬服务和管理体系方面
1.强化统筹规划，优化设施布局。强化规划引领，启动编制全州“十五五”殡葬专项规划，与国土空间、经济社会发展规划深度衔接，科学布局设施点位。稳妥推进农村公益性公墓与林地草地复合利用生态安葬试点，着力推进城市公益性公墓建设。截至目前，建成殡仪馆12个、公益性公墓199个、骨灰堂55个、生态安葬点277个。
2.加强宣传引导，深化移风易俗。深入基层宣传政策、倾听诉求、化解矛盾。开展殡葬政策宣传13次，发布宣传信息141篇，构建全方位宣传格局，制作通俗易懂宣传资料，开设专题专栏，推动政策进村入户。完善惠民殡葬政策，同步推进改革与服务，切实减轻群众负担。支持基础设施和生态安葬点建设，夯实改革基础。规范民间从业人员管理，推动党员干部带头文明祭扫、抵制丧葬陋习，大力弘扬厚养薄葬、生态环保殡葬新风。
3.完善制度体系，构建监管合力。加快制度供给，出台殡葬服务收费、生态安葬建设、价格管控等规范性文件，制定《大理州农村公益性生态安葬纪念园导则》等10个文件，成功申报国家级标准化试点。指导殡葬服务机构完善制度，健全价格监管、年度验审、信用管理、综合监管机制，形成权责清晰、协同高效监管格局。深化“身后事一次办”改革，强化部门数据共享，提升服务便捷度。指导县（市）建立考核、服务、学习三项机制，加大网络祭扫宣传，提升数字化服务水平。
（四）关于规范行业监管方面
1.规范馆所运营，强化公益属性。全州殡仪馆调整为事业单位，基本服务全部收由殡仪馆运营，从源头遏制逐利行为。健全常态化监管机制，对违规行为“零容忍”，确保公益惠民、管理规范。
2.完善监督机制，严格公墓监管。完善审批手续，积极推进城市公益性公墓建设。坚持规划引领，建立多部门联审机制，强化公益性公墓全过程监管。按照“消化存量、管住当前、规范未来”原则，健全跨部门监管机制，落实殡葬设施年检制度，常态化开展联合检查和日常巡查，维护殡葬管理秩序。
3.强化项目管控，提升建设质效。科学核定项目规模，加强大额项目全过程监管。建立工作提醒机制，对滞后项目全面排查、建立台账，实行领导包保、绩效考核、限期整改，推动重点项目清零投用。严格执行招投标制度，从严核查工程款结算，强化业务培训和审核把关，健全项目管控机制，守住资金安全底线。
4.规范资金管理，严守安全底线。加强学习培训，举办项目规划与资金监管能力提升培训1期，殡葬业务培训3期，规范资金管理流程，强化专款专用、全程监管，确保资金规范安全。将殡葬项目纳入重点民生保障事项，严格预算管理，从源头保障资金及时足额到位。
（五）关于加强干部作风建设，强化干部教育监管方面
1.优化便民服务，办好民生实事。严格规范丧葬补助、抚恤金申领流程，强化数据比对、审核把关，精准宣传政策，提升群众知晓率。深化“身后一件事”改革，健全联办机制，依托综合窗口高效服务，解决群众办事难题。优化惠民殡葬和生态奖补政策，及时兑付惠民殡葬资金，让群众更加可感可及，提升群众获得感和满意度。
2.推进作风建设，强化干部教育。制定整治形式主义为基层减负方案，落实领导包保、定期研判机制，常态化下沉督导。弘扬务实作风，提升行政效能。加强从业人员培训和廉政教育，常态化开展警示教育，用典型案例以案促改、以案促治。加强先进典型的培树和宣传，弘扬新风正气。
3.严明纪律规矩，筑牢廉政防线。组织开展全面自查自纠，强化党纪学习和廉政谈话，及时纠治苗头问题。加强廉政风险隐患排查，聚焦关键岗位精准防控。压实主体责任，定期通报纪律作风问题，推动干部履职尽责、廉洁自律。
三、下步工作打算
（一）强化统筹推进，持续抓好落实。州民政局党组将持续增强整改政治自觉，深入学习贯彻习近平总书记关于殡葬工作重要指示批示精神，树立和践行正确的政绩观，扛牢巡察整改政治责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，定期研究推进整改，对已完成整改的，巩固拓展整改成效、防止问题反弹；对正在整改的，紧盯不放、久久为功，确保巡察反馈问题实实在在地解决。
（二）坚持举一反三，健全长效机制。坚持标本兼治，聚焦深层次问题完善管用管长远的制度体系，堵塞漏洞、强化源头防控。广泛听取和吸纳群众意见，主动接受监督，结合新修订《殡葬管理条例》健全完善相关制度，强化行业监管。
（三）深化成果转化，提升服务质效。坚持以人民为中心，聚焦群众急难愁盼，坚守殡葬服务公益属性，加大基础设施投入，巩固殡仪馆收回成果，推进减项降费优服务，强化行风和队伍建设，深化移风易俗。推动整改与日常工作深度融合，兼顾整改实效与领域稳定，分类施策加以推进，筑牢廉政防线，推动殡葬事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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