□ 王濛巍 李乾夫
高校智库是中国特色新型智库体系的重要组成部分，兼具学术性与应用性。在服务地方经济社会发展中，高校智库始终坚持以问题为导向，为各级政府、企业及社会各界提供专业、科学、可行的决策咨询、政策建议与解决方案，有助于提升决策科学化水平，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量，也是服务国家和地方发展的重要“智囊团”“思想库”。
当前高等院校智库建设的实际状况
在中央全面深化改革领导小组第六次会议上，习近平总书记强调：“智力资源是一个国家、一个民族最宝贵的资源。”截至2025年6月，中国智库索引（CTTI）来源智库达1106家，其中高校智库810家，占比73.2%。在整体智库格局中，高校智库占比位列各类智库首位，其发挥的作用有效扩大了决策的影响力，加强了人才与学科的紧密联动，提升了成果产出与质效，为助力地方经济社会高质量发展、增进民生福祉作出了重要贡献。
2025年，云南省委副书记、省长王予波在省社会科学院与智库专家座谈会上强调，智库是服务科学决策、民主决策的关键支撑；各智库机构要坚持勤学习、深研究、重实用，深入研究阐释党的创新理论，认真开展调查研究，努力服务国家战略和云南发展；同时各级政府要为智库建设创造良好条件，支持智库高质量发展。当前，云南省高校智库已形成以省级重点培育智库为核心、校级智库为支撑、特色研究平台为补充的体系化格局，紧密服务云南民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心三大战略定位，在支撑省级规划、解决地方实际问题、助力乡村振兴等方面发挥了切实重要的作用。
高校智库能够发挥何种作用
高校智库可以发挥咨政建言的核心作用，主要围绕国家重大战略开展前瞻性、储备性研究，提供系统性政策方案与改革路径。高校智库在中国式现代化、高质量发展、国家安全、“十五五”规划等方面提供了战略研究与政策设计。为中央、部委及地方政府提供政策论证、风险评估、效果评价与优化建议，通过内参、专报、座谈、听证等直通决策层，提升决策咨询的科学性与政策评估精准度。在服务地方经济社会发展中，高校智库可对接区域战略，例如云南边疆治理，为乡村振兴、生态保护等提供定制化、针对性的智力支持。高校智库可以发挥理论创新的重要作用，通过理论创新可以构建中国自主的知识体系，高校智库依托学科与学术优势，推进马克思主义中国化时代化、中国特色哲学社会科学体系构建，为政策提供学理支撑。在知识生产和成果转化方面，高校智库能够打通学术研究到实践应用的壁垒，把学术研究成果转化为发展动能，助力地方经济社会高质量发展。高校智库可以发挥人才培养的作用，其核心在“人”。从智库人才队伍本身看，应当培养兼具学术素养、政策视野与实践能力的咨政专家、青年研究者与政策分析师，发挥好人在智库中的核心作用。在实践育人方面，应让高校学生主动参与到智库建设中去，鼓励并支持学生深度参与调查研究，学会分析问题、解决问题，撰写研究报告等，提升学生的实践能力，为高校智库建设储备人才。同时，高校教师也应当主动、积极参与，推动教师群体“把论文写在祖国大地上”，提升教师的研究能力，为高校智库建设提供师资保障。高校智库可以发挥凝聚社会共识与释疑解惑的作用，针对当前热点事件，坚持正确政治方向与舆论导向开展权威解读，把控好舆论的引导作用，稳定好社会心态。也可通过新媒体及时普及国家方针政策与科学知识，提升公众素养与理性认知。同时，传播好中国理念、中国精神、中国价值等。高校智库可以发挥提升国际传播能力与国家软实力的作用，国内高校智库可以开展学术互访、联合研究、国际论坛等学术活动，加强国际交流与对话，讲好中国故事、传播好中国方案。同时，可以参与国际议题，在全球治理、气候变化、公共卫生、经贸规则等议题上提供中国智慧，参与国际规则的构建。也能以高校网络推动民间外交，增进理解互信，服务国家外交战略。
高校智库怎样才能充分施展其功能
高校智库的作用发挥，首先取决于其战略定位的清晰度。必须立足高校的学科基础与资源优势，确立具有前瞻性和针对性的研究方向。一方面，应该主动对接国家战略需求与区域发展布局，围绕重大政策议题开展战略性、储备性研究，避免陷入碎片化、短期化的对策讨论。另一方面，要走强化自身特色的发展路径，根据自身优势学科打造专业型智库品牌。例如，综合性大学可以聚焦宏观战略与制度设计，行业特色高校则可在特定领域深耕细作，形成不可替代的专业优势。只有实现从“大而全”向“专而精”的转型，高校智库才能充分发挥好作用。必须推进制度创新，构建符合智库运行规律的治理体系。首先，应该改革科研评价机制，将高质量的咨询报告、政策建议、内参文章等成果纳入职称评定、绩效考核体系，与学术成果同等对待，起到一定的激励作用。其次，健全人事管理制度，探索设立专职智库研究员岗位，推动“旋转门”机制建设，吸纳具有实践经验的政府官员、行业专家参与研究工作。再次，优化项目管理与资金使用机制，在合规前提下赋予研究团队更大的自主权，提升研究响应速度与灵活性。必须构建高效的协同网络，打通从研究到决策的“最后一公里”。可以建立与政府部门的常态化对接机制，通过联合调研、课题委托、信息共享等方式，精准把握政策需求。同时，加强校内跨学科合作，打破学科壁垒，组建多学科交叉的研究团队，提升解决复杂问题的综合能力。此外，还可以拓展社会传播渠道，通过举办高端论坛、发布年度报告、加强媒体合作等方式扩大社会影响力。在数智时代下，高校智库必须拥抱技术变革，推动研究方法的创新转型。应该积极引入大数据、人工智能、机器算法等新兴技术手段，研发建设政策模拟、舆情分析、风险预警等技术支持平台。用好高校的数据资源与计算能力，建设专业化决策实验室，提升政策评估的科学性与预见性。同时，注重理论与实践的结合，推动田野调查与实证研究融合，增强研究成果的现实解释力与落地可操作性。
综上所述，高校智库要真正发挥好“思想库”“智囊团”的作用，就需要系统推进战略定位、机制改革、协同创新与方法创新。只有这样，才能实现从学术研究向服务地方经济社会高质量发展的转变，真正在国家治理现代化进程中彰显其独特价值。
（作者分别为大理大学马克思主义学院研究生、大理大学马克思主义学院院长）