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2026年06月16日

以安全健康为基 筑牢美丽城市发展根基

——谈加快大理州美丽城市先行区建设④

□ 赵正琳

美丽城市,不仅要有赏心悦目的“颜值”,更要有安全健康的基础。对大理而言,筑牢生态安全屏障、保障人民群众生命健康,既是建设美丽城市先行区的底线要求,更是推动高质量发展的根本保障。

建设美丽城市先行区,必须把安全健康放在突出位置,构建全方位、多层次的环境安全保障体系。作为祖国西南生态安全屏障的重要组成部分,“十四五”以来,大理以最坚决的态度守牢生态安全底线:受污染耕地安全利用率达100%,重点保护物种保护率达82.3%,云龙天池保护区列入世界自然保护联盟绿色名录,剑湖、茈碧湖入选全国幸福河湖建设项目。这些成绩的取得,为美丽城市建设奠定了坚实的安全基础。

筑牢生态安全屏障,是安全健康的根基所在。要完善生态环境分区管控制度,实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理;加快推进苍山世界地质公园提档升级,强化河湖岸线、湿地、废弃矿山修复;提升生物多样性保护水平,加强珍稀濒危和极小种群物种抢救性保护;严格落实河湖长制、林长制,让大理的生态安全屏障更加牢固。

加强环境风险防控,是安全健康的关键支撑。要坚持预防为主,完善环境应急体制机制,健全分级负责、部门协同的应急责任体系;加快“无废城市”建设,推进固体废物综合治理和新污染物治理,让城乡环境更加安全;健全环境健康监测、调查和风险评估制度,让老百姓喝上干净水、呼吸新鲜空气、吃上放心食品。

提升公共卫生服务水平,是安全健康的重要保障。健康是人民幸福生活的基础,要加强云南省滇西中心医院(州人民医院)运营管理,深化“大祥巍”紧密型城市医疗集团建设,推动优质医疗资源下沉;实施中医药(民族药)振兴工程,推动中医药传承创新发展,健全中西医协同机制;实施医疗卫生强基工程,提升基层医疗卫生服务能力,让群众在家门口就能看上病、看好病;实施健康优先发展战略,深入开展爱国卫生运动,倡导健康生活方式,提高人均预期寿命和人民健康水平。

建设韧性安全城市,是安全健康的时代要求。面对气候变化加剧、极端天气频发的挑战,城市必须具备应对风险、快速恢复的能力。要推进城市基础设施生命线安全工程建设,提升城市防灾减灾能力;深化安全生产治本攻坚三年行动,抓实森林草原防灭火、防汛抗旱、防震减灾等工作,健全突发事件应急预案体系;加强食品药品全链条监管,保障群众饮食用药安全;兜牢基层“三保”底线,稳妥化解债务风险,坚决守住不发生区域性系统性风险底线。

安全是发展的前提,健康是幸福的基础。建设美丽城市先行区,我们要始终把安全健康放在优先位置,以更高标准、更严要求、更实举措,筑牢生态安全屏障,提升环境风险防控能力,保障人民群众生命健康,让大理成为安全之城、健康之城、幸福之城。