国内统一刊号:CN53-0011 大理日报社出版权威性·影响力·责任感






2026年07月09日

以系统思维统筹显绩与潜绩 赋能乡村全域振兴

□ 张静

全面推进乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手,是一项兼具现实性与长远性的系统工程,既需要立行立改的即时成效,更需要久久为功的基础积淀。新时代推进乡村全面振兴,必须坚持系统观念,辩证看待显绩与潜绩的内在逻辑,统筹当前发展与长远建设、重点突破与整体提升,以科学务实的价值导向破解发展中的结构性偏差,持续推动乡村产业兴旺、治理有效、底蕴夯实、发展永续。

显绩与潜绩辩证共生、互为支撑,构成了乡村振兴高质量发展的完整政绩体系。显绩直观可感、见效较快,体现在基础设施升级、村容村貌改善、群众增收提速、公共服务优化等看得见、摸得着的民生成果,是保障群众获得感、夯实基层治理公信力的现实基础。潜绩立足长远、润物无声,聚焦制度机制完善、产业体系培育、乡土人才积蓄、乡风文明塑造、生态底蕴涵养等基础性、战略性工作,是决定乡村发展后劲的根本支撑。实践中,部分基层工作仍存在认知偏差与实践短板:有的偏重短期亮眼成效,热衷于打造示范亮点,对全域均衡提升、长效机制建设投入不足;有的重视硬件改造提升,对治理体系、内生动力、人才培育等隐性工程持续发力不够;有的存在任期化思维,更愿意推进见效快、易量化、好展示的工作,对周期长、投入大、见效慢的基础性潜绩工作韧劲不足。这些偏差本质上是系统性思维不足、政绩认知不够全面的体现,一定程度上制约了乡村振兴整体质效提升。

乡村振兴涵盖产业、人才、文化、生态、治理多个维度,各项工作环环相扣、紧密关联,单一维度的突进难以支撑全域可持续发展。立足基层治理实践来看,抓实抓牢显绩,是稳民生、聚民心、促和谐的现实需要,能够快速补齐乡村发展短板,持续改善群众生产生活条件,让发展成果及时惠及广大群众。厚植深耕潜绩,是固根本、蓄动能、利长远的战略选择,能够持续完善乡村治理架构、培育可持续产业模式、涵养乡村文明气质、筑牢生态安全屏障。只有坚持系统统筹,让显绩做实做优、让潜绩深耕厚植,才能破解“重当下轻长远、重亮点轻全域、重建设轻管护”的发展局限,推动乡村振兴从点状突破向系统提升、从阶段性改善向长效化发展稳步跨越。实践证明,脱离潜绩支撑的显绩难以持续,缺少显绩支撑的潜绩难以凝聚人心,唯有二者协同并进、一体推进,乡村振兴才能行稳致远、纵深发展。

立足新发展阶段,推动乡村全域全面振兴,必须持续以系统思维校准政绩坐标,实现显绩与潜绩互促共进、相得益彰。一是坚持整体谋划,树立全域发展导向。跳出单点思维、样板思维,统筹产业布局、人居环境、基层治理、乡风建设、生态保护协同推进,兼顾重点区域提质与普通村落均衡发展,推动乡村建设全面进步、整体跃升。二是坚持长短结合,平衡当下成效与长远积淀。聚焦群众急难愁盼持续办好民生实事,常态化补齐乡村基础设施和公共服务短板,持续提升群众即时获得感;同时保持战略定力,持续深耕集体经济培育、乡土人才储备、村级治理规范化、乡风文明常态化等长期性工作,不断积蓄乡村内生发展动能。三是坚持固本强基,健全接续推进工作机制。摒弃短期化、功利化干事思维,保持政策稳定性、工作连续性,一张蓝图干到底,持续夯实乡村发展的制度基础、人才基础、生态基础和治理基础。四是坚持为民导向,完善科学干事评价理念。始终把群众满意作为根本标尺,既看直观变化、量化成效,也看底层积淀、长效潜力,引导广大基层干部以扎实显绩温暖民心、以深厚潜绩托举未来,持续推动乡村全面振兴走深走实、提质增效。

(作者单位:漾濞县委党校)