县域一头连着城市，一头连着乡村，是国家治理不可或缺的基础单元。习近平总书记指出：“县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。”永平县位于大理州西部、澜沧江东岸，截至2024年末，全县户籍总人口18.35万人，其中少数民族8.26万人，占总人口的44.9%。历史上，博南古道穿境而过，推动商贸往来、人口流动和文化交流；今天，永平处在大理连接保山、怒江等区域的重要通道上，是大理州推进区域协同、乡村振兴、文旅融合和民族团结进步的重要县域单元。近年来，永平县锚定“1533”发展目标，把铸牢中华民族共同体意识贯穿县域发展全过程，在产业发展、文化交融、文旅、生态保护和基层治理等方面拓展各民族交往交流交融的现实场景，把民族团结进步优势不断转化为县域发展的内生动力。

做强特色产业，夯实民族团结根基。发展是解决民族地区各种问题的总钥匙，也是铸牢中华民族共同体意识的物质基础。2025年，永平县地区生产总值完成97.14亿元，增长3.3%；城乡居民人均GDP年均增长7.9%，从5.99万元增至7.1万元。永平县立足山区资源禀赋，持续巩固烤烟、核桃、茶叶等传统产业，推动特色农业、林下经济等乡村产业不断延伸。2025年种植烤烟4.07万亩，建设现代农业示范基地5070亩。产业发展把分散的村庄、农户、合作社、经营主体和市场连接起来，使各族群众在种植、加工、销售、服务等环节中共事共业。全县核桃外贸出口额突破2.5亿元。群众在产业链上有参与，在就业链上有机会，在利益链上有收益，民族交往交流交融就从住在一起走向干在一起、富在一起。发展促进团结的关键，不只是增加收入，更是通过共同发展重塑社会关系。县域发展越能让各族群众共享成果，民族团结就越有基础；产业振兴越能带动群众共同参与，中华民族共同体意识就越能在现实生活中落地生根。

擦亮博南文化品牌，筑牢各民族共有精神家园。文化认同是最深层次的认同。永平的独特之处在于，博南文化、古道文化、非物质文化遗产和各民族群众文化共同构成了县域发展的精神底色，也为讲好中华民族多元一体故事提供了丰富资源。近年来，永平县将中华文化符号和中华民族共同体意识融入城乡公共空间，建成铸牢中华民族共同体意识主题教育馆，拥有文化活动广场372个、非遗传习所14所，有64项非物质文化遗产代表性项目和101位非遗代表性传承人。通过“博南文化节”展示各民族文化瑰宝，将《乐乐起》《嘎迟哇》等34个传统文艺精品改编为群众喜闻乐见的广场舞曲，使传统文化从舞台走向广场、从展演走向生活。永平县通过主题教育、非遗传习、群众文化活动等方式，让各族群众在共同学习、共同参与、共同表达中增进情感认同，使共有精神家园在日常生活中真正扎根。

激活古道文旅动能，在行走中深化群众“三交”体验。永平县的文旅融合，不是简单开发景点，而是把历史文化资源、民族团结资源和县域发展资源贯通起来，使旅游成为展示永平形象、带动群众增收、促进文化互鉴的重要通道。永平县现有国家级4A景区1个、3A级旅游景区2个，花桥村入选“州级旅居试点”。全县紧扣“千古博南·味道永平”发展定位，深耕“走博南古道、逛曲硐老街、赏古树名木、品百味美食”文旅品牌，通过活化历史遗存、创新节庆经济、构建产业生态等方式推动文旅融合。2025年全年接待游客248.09万人次、实现旅游总花费24.95亿元，增长15.1%。永平激活古道文旅动能，各族群众在文旅服务、产品供给、文化展示、产业经营中共享机遇，交往交流交融也在行走体验和日常互动中不断深化。

守护绿色家园，强化生态观念凝聚家园认同。生态是永平最鲜明的底色，也是各族群众共同生活、共同发展的基础。永平县深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，有效管护森林320.39万亩，森林覆盖率达69.07%，县城空气质量优良天数比例持续保持100%。山水林田湖草是各族群众共同生活的空间，也是共同体意识生成的现实场域。各族群众在共护绿色家园中形成共同责任，在共享生态成果中增强地方认同，在绿色产业发展中获得现实收益。永平的生态实践说明，美丽家园建设越深入，群众对共同生活空间的认同就越深；生态优势越能转化为发展优势，民族团结进步就越有持久动力。

深化创建治理，让民族团结进步转化为县域发展合力。永平县坚持党建引领，把产业发展、公共服务与民族团结进步创建结合起来，使治理过程成为促进各民族交往交流交融的过程。基层治理的核心在于凝聚群众，公共服务越精准，群众获得感越强；协商参与越充分，群众主人翁意识越强；治理越有温度，团结就越有厚度。永平县先后创建为州级、省级和国家级民族团结进步示范县，重要经验就在于把创建工作融入县域治理全过程，把各族群众组织到共同建设、共同治理、共同享有之中。永平实践表明，铸牢中华民族共同体意识不是另起炉灶的专项工作，而是贯穿发展和治理全过程的价值主线。

（作者单位：云南大学马克思主义学院）