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2026年08月06日

中共漾濞县委组织部关于巡察整改进展情况的通报

根据州委统一部署,2025年10月20日至11月21日,州委第二巡察组对漾濞县委组织部开展了巡察。2025年12月18日,州委巡察组向漾濞县委组织部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

(一)深化思想认识,把牢整改方向。坚持把学习贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示精神、党的二十大和二十届历次全会精神贯穿巡察整改全过程,同步落实上级巡察部署及州委主要领导工作要求。坚持以巡察整改统揽全县组织工作,推动巡察整改与基层党建、干部人才、基层治理等重点工作一体谋划、一体推进,常态化开展理论学习统一班子思想,召开巡察整改专题民主生活会,班子成员主动认领问题、深挖思想根源,不断强化抓整改、促提升的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

(二)细化责任分工,凝聚整改合力。成立由县委常委、县委组织部部长为组长,部班子其他成员为成员的巡察整改领导小组。先后召开整改专题部署会1次、研判会12次、部务会12次,逐条分析研判整改进度、梳理攻坚堵点。主要负责人切实履行巡察整改第一责任人责任,对整改重点难点事项亲自部署、亲自协调、亲自督办。班子成员严格落实“一岗双责”,各业务部门具体承接落实,构建起“一把手”牵头抓总、班子成员分工负责、责任部门落地执行的三级联动责任体系,层层传导整改压力,闭环压实整改责任。

(三)精准靶向发力,抓实整改落地。对照巡察反馈问题,研究制定专项整改方案,细化形成111项具体整改措施,逐项明确整改责任领导、责任部门、整改时限,同步建立整改台账,实行挂图作战、对账销号管理,主动对接县级相关部门协同攻坚,建立横向协同、上下联动整改机制;针对发展党员、村级集体经济、党费收缴管理等需乡镇配合整改事项,常态化下沉一线现场督导,现场纠治整改流于形式、推进缓慢等短板弱项。对资金盘活、选人用人、集体经济项目推进等历史遗留难点问题分层分类攻坚,逐项打通堵点、化解难题,确保反馈问题逐项清零、见底见效。

(四)健全长效机制,巩固整改成效。坚持立行立改与长效治理统筹结合,既抓实“当下改”攻坚举措,又健全“长久立”制度机制。全面梳理整改过程中暴露的管理短板、制度漏洞,举一反三制定和完善干部管理、人才引育、基层党建、自身建设各类制度机制24项,形成“整改一类问题、完善一套制度、规范一片工作”的完整闭环。以巡察整改为契机深入整治形式主义、官僚主义,全面查摆干部队伍担当作为、业务能力、制度执行等方面短板,推动干部队伍思想作风、工作作风系统性转变,切实把巡察整改成效转化为推动全县组织工作高质量发展的持久动力。

二、巡察反馈问题整改落实情况

(一)关于落实巡视巡察及审计反馈问题方面

1. 压实整改主体责任。一是全面深度复盘整改事项,建立动态整改台账,清单化、项目化推进超职数配备干部消化。二是统筹调配全县干部资源,多措并举补齐基层岗位人员缺口,调整充实9个乡镇市场监管所所长。三是完善党费管理制度,组织各级党组织开展自查,全面完成审计反馈问题整改。

2. 做实整改监督责任。一是完善考核评价体系,把巡察整改成效纳入班子干部年度考核、书记述职评议及民主生活会对照检查,层层压实整改责任。二是建立十三届县委巡察发现问题专项监督台账,结合蹲点调研、政治素质考察开展全覆盖整改回头看,逐项销号督办。三是及时传达巡察反馈要求,下发典型问题自查提示,派员参与巡察反馈会议、巡察整改督导评估、专题民主生活会,常态化靠前监督、督促举一反三整改。

(二)关于落实新时代党的组织路线服务高质量发展方面

1. 持续推动政治机关建设走深走实。一是严格执行“第一议题”、理论学习中心组学习制度,规范学习研讨、材料归档、考勤管理流程。围绕政策理论、意识形态、保密管理开展“组工课堂、组工学堂、组工讲堂”6期,全面提升组工干部综合能力。二是坚持一线识人用人,严格对照选人用人标准、选拔程序开展干部调整209人次。推进干部能上能下,对5名不胜任现职干部采取“下”的措施,优化干部队伍结构。三是统筹梳理重点工作与制度建设任务,制定《漾濞县委组织部2026年工作要点》,科学优化工作推进布局。持续攻坚新兴领域党建提质扩面,全县“三有”非公企业党组织覆盖率提升4.65个百分点,有效提升“两个覆盖”质效。四是多措并举补充基层空编人员,统筹干部轮岗调配、人员招录,缓解基层用人缺口。规范全县旅游行业领域党组织建设管理,落实全面深化改革任务。

2. 着力夯实基层党建发展根基。一是持续推进党支部“扩先提中治软”行动,严格落实领导挂钩联系和结对帮扶机制,制定出台《漾濞县软弱涣散基层党组织整顿成效巩固提升八条措施》,不断增强基层党组织“两个功能”。二是全面盘活闲置村集体经济项目,申报实施2026年度村集体经济发展项目3个,覆盖8个村,有针对性地解决村级集体经济收入下滑问题。三是抓实党员发展提质增效,争取发展党员指导性计划83名,对连续两年未发展党员的10个村科学制定“一村一策”,有效破解农村发展党员源头储备不足问题。四是加强党员队伍建设,分级分类开展党员基本培训39期,培训党员干部3715人,切实提升党员队伍整体素质。

3. 持续抓实干部队伍锻造提升。一是制定《漾濞彝族自治县领导干部选拔任用工作规程(试行)》,细化全流程操作标准,依规有序开展干部调整配备。全面复盘梳理近三年干部考察档案,梳理典型易错问题,全程强化选任环节监督,规范用人程序。二是系统梳理建立任职回避、任期交流相关基础信息台账,严格落实回避交流要求。三是制定《漾濞县常态化培养管理选拔使用优秀年轻干部的十条措施》,健全年轻干部储备培养机制,动态储备后备力量85名,分层优化基层班子年龄梯队。拓宽年轻干部引进渠道,加大招录、跨岗转任力度,建立35岁以下公务员动态管理台账,精准掌握底数,改善队伍年龄结构。四是科学制定年度干部教育培训计划23期,完成主体班次8期984人次,实现重点岗位干部培训全覆盖。精准对接上级调训安排,择优选派61人次参训,常态化提升干部综合业务素养。

4. 统筹强化人才“引育留用”质效。一是联合多部门梳理修订现有人才政策,出台全域人才集聚、住房保障配套文件6份,搭建总体人才制度体系。聚焦教育、医疗重点领域制定专项人才管理服务举措。二是优化事业单位、公务员招录条件,通过专项招聘吸纳行业高层次、急需紧缺青年人才3名。推进校地校企长效合作,制定《漾濞县2026—2028年校地合作规划》,搭建产业科研平台,引入专家团队开展技术攻关与本土人才帮带培育。三是单列人才工作财政预算20万元,提升专项经费保障额度,实行专款专用规范化管理。落实“霞光人才”待遇政策,切实保障人才合法权益。制定人才服务保障措施,构建全周期人才服务体系,全方位解决人才后顾之忧。

5. 着力抓实干部监督激励担当。一是常态化开展干部蹲点调研、政治素质考察,全覆盖开展25名受处分干部回访教育,做实干部教育管理“后半篇文章”。联动县纪委监委精准落实“三个区分开来”,规范容错纠错、澄清正名工作,旗帜鲜明保护担当干事干部。二是建立职级职数动态台账,定期研判基层职级使用情况,细化职级晋升工作流程规范。加强职级政策宣传引导,推动机关干部下沉基层交流,充实乡镇一线干部队伍力量。

(三)关于落实全面从严治党“两个责任”,从严从实推进作风建设方面

1. 抓实党风廉政建设风险防控。一是专题研究部署党风廉政建设工作2次,制定年度落实党风廉政建设责任制重点工作任务清单,细化责任分工、明确时限。全覆盖开展廉政谈心谈话,签订廉洁承诺书39份,班子成员同分管部门研究党风廉政工作2次,推动责任落地日常。二是深入挂钩村开展警示教育、讲授廉政党课2次,结合典型案例剖析基层廉政风险,筑牢村组干部纪律防线。组织开展“走村串户、为民造福”专项行动,下沉到挂钩的密场村、上街村组开展走访调研、政策宣讲8次,同步做好群众思想引导,统筹推进帮扶服务与廉政纪律宣传工作。三是主动对接纪检监察组全程指导监督,组织全体干部对照岗位职责排查风险点138个,逐项制定措施139条。紧盯岗位变动节点动态更新风险台账,修订完善组工干部风险隐患排查、财务管理、公务用车管理制度,构建风险排查、预警、整改全链条管控体系。

2. 持续规范内部管理转作风。一是加强党的作风建设学习,健全档案标准化管理、工作督办等制度13项,以刚性机制倒逼工作提质增效。二是修订完善财务管理制度,严格执行各项财经纪律,强化资金使用管理,确保所有款项规范使用。开展财经政策学习、警示教育,持续提升干部规范履职能力。三是组织学习厉行节约、反对浪费相关政策规定,制定《漾濞县委组织部推动党政机关过紧日子八条措施》,严格执行各类公务开支标准,规范办公用品领用管理,持续压缩日常运行成本。四是组织学习基层减负相关政策与典型案例,牢固树立精简务实工作理念。完善办文办会管理制度,动态管控发文会议总量,及时预警超量情形,切实减轻基层负担。

(四)关于锻造过硬组工干部队伍和机关党建方面

1. 持续规范提升内部治理。一是修订完善部务会议事管理制度,明晰议事边界、研讨表决、归档全流程规范,实行议题会前审核、会议记录限时归档。主动对接纪检组开展全程监督,提升科学民主决策水平。二是抓好干部思想教育,全覆盖开展谈心谈话39次,精准掌握干部思想动态。制定《漾濞县委组织部保密工作制度》,细化各岗位保密职责,组织开展保密培训、警示教育、自查督查、签订保密承诺书,压紧全员保密责任。完善干部暖心关怀举措,丰富队伍文化生活,增强组工队伍凝聚力。

2. 抓实机关党建提质增效。一是常态化开展党内法规、理论政策集中学习,规范支部学习与议事流程。统筹谋划年度支部党建工作,细化“三会一课”、主题党日安排,结合重点工作丰富实践载体,补齐机关党建工作短板。二是结合村“两委”换届、“走村串户、为民造福”专项行动,赴挂钩村开展主题党日、政策宣讲,推动组织生活下沉基层、贴合实际。严格落实双重组织生活制度,会前从严审核对照检查材料,分层开展集中学习研讨,切实提升民主生活会、组织生活会质量。

三、下步工作打算

(一)坚持“严压实”,紧盯不放抓整改。始终绷紧整改工作之弦,层层压实整改责任,严格落实领导干部“一岗双责”,层层传导工作压力。细化完善问题整改台账,实行分类管控、动态管理,对已完成整改事项常态化开展“回头看”,紧盯薄弱环节查漏补缺,坚决杜绝问题反弹回潮。对阶段性、长期性整改任务细化工作举措、明确时限责任、落实具体人员,分步推进销号清零。从严督导问效,对敷衍应付、推进不力的及时约谈提醒,以刚性纪律保障整改责任落地落细。

(二)坚持“精细化”,靶向发力抓提升。坚决摒弃“过关心态”和松懈思想,始终保持整改标准不降、力度不减、劲头不松。坚持问题、目标、效果三维导向,推动整改工作从粗放推进向精细落实转变。聚焦巡察反馈的共性问题、反复性问题,深挖问题根源、补齐工作短板,倒逼干部主动担当、履职尽责。常态化开展举一反三、自查自纠,全面排查同类风险隐患,实现整治一类问题、规范一个领域,以扎实整改全面提升组织工作质效。

(三)坚持“长效化”,固本提质促转化。统筹推进“当下改”与“长久立”,跳出问题表面抓根源,深入查摆制度、思想、作风层面短板,健全完善长效管理机制,从源头杜绝同类问题重复发生。系统梳理总结整改过程中的成熟经验、有效做法,固化为制度化成果,形成管人管事管权的长效格局。推动巡察整改与干部管理、基层党建、人才培育等核心业务深度融合、一体推进,切实把整改成效转化为履职提质、治理增效的实际成果,推动组织工作全面提档升级。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0872-7520814;联系地址:大理州漾濞县苍山西路40号漾濞县委组织部;电子邮箱:ybdjzzb@163.com。