根据州委统一部署,2025年10月20日至11月21日,州委第七巡察组对云龙县纪委监委机关开展了巡察。2025年12月19日,州委巡察组向云龙县纪委监委机关反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
(一)深化认识、高位推动,坚决落实巡察整改主体责任。县纪委常委会专题学习九届州委第十三轮巡察集中反馈会议精神,并向县委常委会专题汇报,县委主要领导对县纪委监委机关巡察整改工作作出明确要求。县纪委监委机关高度重视巡察反馈意见整改,将其作为重要政治任务,切实增强整改政治自觉,扛牢巡察整改主体责任,召开专题会议传达学习州委、县委对巡察整改工作的相关要求,安排部署整改工作,明确整改方向和重点任务。
(二)加强领导、细化措施,推动巡察整改工作落细落实。扛牢巡察整改主体责任,以严实举措推动反馈问题全面整改、见底见效。一是压实整改责任。县委成立巡察整改工作领导小组,由县委主要领导任组长。县纪委监委机关组建巡察整改工作专班,主要负责人全程牵头督办,坚决扛牢巡察整改第一责任人责任。主要负责人变动后,及时做好巡察整改责任交接,确保责任落实不断档、稳衔接。集中整改期内,主要负责人召开县纪委书记办公会1次、县纪委常委会会议6次、巡察整改工作推进会3次,专题研究巡察整改工作。班子成员按分工领责整改,涉及岗位调整的做好整改责任交接,加强对整改工作的统筹协调。全体纪检监察干部树牢整改责任意识,深刻剖析根源,切实把思想和行动统一到巡察整改工作要求上来。二是细化整改举措。针对巡察反馈4个方面28个具体问题制定整改落实方案,细化62条整改措施,将整改任务层层分解、落实到岗、责任到人。三是强化高位推动。向县委主要领导报送巡察整改落实情况2次,按县委主要领导批示要求,清醒认识整改工作的复杂性、系统性,进一步压紧压实整改政治责任,确保问题彻底整改。四是深化成果运用。紧盯巡察反馈问题对标补差、常态整改,坚持以改促建、标本兼治,健全长效机制,把巡察整改成效转化为工作提质增效的实际成果。
(三)强化统筹、闭环调度,以问题为导向实行销号管理。坚持问题导向,强化跟踪问效,常态化推进巡察整改。实行清单化管理、项目化推进,建立整改台账、严格销号管理,做到整改完成一项、销号清零一项,构建“部署—推进—督查—销号—巩固”全链条整改闭环。强化工作调度,专题研判整改进展,推进措施落实,破解难点堵点。主要负责人、班子成员靠前指导,常态化与整改牵头部门研究整改举措,逐项推动整改见底见效。巡察整改专班统筹抓好上下对接、综合协调、督促检查,各整改牵头部门每月15日前报送整改进展情况,召开巡察整改专班调度会10次,排查工作短板、复盘检视成效,持续拧紧整改责任链条,确保整改常态长效。
二、巡察反馈问题整改落实情况
(一)关于履行巡视巡察整改责任,监督推动问题整改方面
1. 全面落实整改责任。一是全面梳理2019年以来各级巡视巡察持续整改事项及“回头看”反馈问题,建立整改台账,进一步明确责任人和整改时限。二是县纪委常委会专题研究整改工作,推动形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部室协同抓的整改格局。三是将巡视巡察反馈问题整改监督纳入清廉云龙建设政治监督“护航行动”同部署、同落实,整合“室组地”监督力量,加强对巡视巡察整改工作的监督检查,完成十三届县委巡察3轮次整改评估和反馈工作。四是完善以“小”见严纠“四风”“固堤行动”2026年重点任务措施清单,强化节假日期间纪律作风监督检查,通报违反中央八项规定精神典型案例2批3起。
2. 认真履行整改监督职责。一是扛牢巡视巡察整改监督责任,将巡视巡察反馈问题整改情况纳入每月监督检查重点,常态化抓实监督工作。二是建立十三届县委巡察超期未整改问题台账,向未完成整改党组织下发工作提示,开展监督检查3轮次,推动问题整改销号15个。三是强化对巡视巡察整改监督情况的统筹调度和分析研判,抓实巡察整改成效评估,县纪委常委会专题听取巡察整改成效评估及整改监督检查工作情况报告各2次。
(二)关于推动纪检监察工作高质量发展方面
1. 深化理论学习。一是坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话作为县纪委常委会“第一议题”学习内容,把准政治方向、领会工作要求、理清思路举措,集中整改期内县纪委常委会累计开展“第一议题”学习29次。学习清单优先选取能够有效指导日常监督、案件查办、专项治理的原文原著、权威解读及文件。二是修订《县纪委监委理论学习中心组学习制度》,对个人发言材料严格审核把关,2026年以来,共组织开展理论学习中心组集体学习4次。三是立足主责主业,把理论学习成果转化为优化工作思路、化解监督执纪堵点、提升基层治理效能的务实举措,引导干部职工围绕树立和践行正确政绩观、巡察监督提质增效等重点课题深入学习思考,积极撰写理论文章,被人民论坛网、云南政协报等主流媒体刊发11篇。
2. 积极协助县委推进全面从严治党。一是高位推进清廉建设,召开全县群众身边不正之风和腐败问题集中整治暨清廉云龙建设部署推进会,细化“十大行动”任务措施,积极调度推进清廉云龙建设工作。二是修订《中共云龙县委政治生态分析研判工作指引(试行)》,提高政治生态分析研判针对性和精准度。深化以案促改、以案促治、以案促建,推动相关乡镇党委开展以案促改警示教育。三是充分发挥反腐败协调小组工作职责,推动成员单位高效协作配合。建立党员、公职人员违法犯罪问题线索排查移送机制,有效解决迟移、漏移等问题。四是完成对全县各级党委(党组)落实党风廉政建设责任制情况考核评价,对考核排名靠后、党风廉政建设责任制落实不力的3个乡镇党委书记和纪委书记、2个县级单位主要负责人及纪检监察组组长进行集体约谈提醒。将党风廉政建设责任制落实情况纳入每月监督重点,持续压实党风廉政建设主体责任。
3. 切实履行监督专责。一是制定政治监督“护航行动”2026年重点任务措施清单,聚焦党中央和省州县党委中心工作,开展监督检查7轮次,发现并督促整改各类问题70个。二是制定“一把手”和领导班子监督“引领行动”2026年重点任务措施清单,常态化推进对各级党组织“一把手”和领导班子监督工作。做好“一把手”和领导班子选人用人廉政风险研判和廉政意见回复,开展资格联审5830人次,对拟调整进入乡镇党委班子干部、时任乡镇党政领导班子成员出具廉政意见回复。三是做实做细对“关键少数”的日常监督、精准监督,县纪委书记常态化抓好与同级领导班子成员及下级“一把手”谈话提醒、风险预警、纠偏正向,与同级领导班子成员开展“行走的廉政课”,拧紧廉政思想防线。
4. 持续推进“三化”建设年行动。一是主动向县委报告“三化”建设工作情况,2026年县委主要领导到县纪委监委专题调研2次,对“三化”建设工作批示3次。县纪委常委会研究“三化”工作6次,召开领导小组办公室专题会议4次。二是调整优化领导小组机构设置,进一步明确各工作组职责分工。细化2026年重点任务清单,确定79项重点工作任务,目前完成47项。三是到各乡镇对“三转”整改完成情况开展现场监督检查,督促各乡镇严格落实“三转”工作要求。目前11个乡镇纪委书记除负责纪检监察、党风廉政建设和反腐败工作外,不分管其他工作。
5. 严格依规依纪依法履职。一是加强对超期问题线索和案件的起底排查,以制发工作任务白单、黄单和会议督办等方式进行督办催办。督促做好纳入集中整治问题线索和案件提质增效,梳理2025年集中整治未办结案件和线索,制发工作提示,加大督办力度,提高办案效率。二是常态化抽查评查“四类办结件”,及时将《执纪执法办案质量评查表》反馈承办部门,督促各部门对照具体问题抓好整改。全面规范使用一体化平台进行措施申请,目前通过平台申请使用措施422份。三是推动完善纪检监察建议书“发出—督办—反馈—评估”闭环管理,对制发的纪检监察建议书进行大清仓、大起底,督促加强对纪检监察建议书整改情况的跟踪问效,规范纪检监察建议书管理跟踪。
6. 筑牢办案安全防线。一是常态化开展办案安全学习,召开审查调查工作务虚会、办案安全专题研讨会等相关会议11次,研究部署办案安全工作。二是强化办案安全管理,将谈话场所、谈话室录入全国纪检监察机关谈话监管系统线上监管,对审批权限、方案预案制定、录音录像、陪送交接和回访等全流程规范监管。三是加强办案安全检查,对11个乡镇、6个纪检监察组的谈话室全覆盖检查,发现问题31个,持续推进整改完善。四是加强谈话场所硬件建设,切实消除安全隐患,提升对纪检监察工作的保障效能。
(三)关于机关全面从严治党主体责任落实方面
1. 坚决扛牢主体责任。一是将机关党风廉政建设工作纳入县纪委常委会年度重点议事日程,常态化抓实抓细机关党风廉政建设各项工作。县纪委书记与班子成员、重点岗位38名干部开展谈心谈话,班子成员与分管联系部门定期研究党风廉政建设工作,开展廉政谈话134人次。深化树立和践行正确政绩观学习教育,开展集中学习8次、学习教育主题党日及专题研讨各2次。制定《“干部监督室+内设综合部门”联动协作工作机制(试行)》,强化对纪检监察干部遵规守纪、规范履职用权的监督。二是制定《纪检监察干部廉政风险排查防控工作排查指引》,全覆盖开展廉政风险排查,深入查找高中低廉政风险点,督促制定行之有效的防控措施,持续拧紧廉政防线。
2. 抓实纪检监察干部监督工作。一是干部监督室全程列席县纪委常委会会议除线索案件外的所有议题,对县纪委常委会会议事程序全程监督。二是制定《2026年纪检监察干部监督工作重点》,明确2026年干部监督重点和任务。分层级、全覆盖开展廉政谈话,强化纪检监察干部廉洁从政意识。对工作推进滞后、问题线索办理迟缓下发白单和黄单催办情况进行再督促检查,推动问题线索和案件高效办理。三是充分发挥阳光监督员和特约监察员外部监督作用,邀请特约监察员、阳光监督员参与办案安全监督检查,强化外部监督。四是抓实因私出国(境)证件集中管理,开展因私出国(境)证件管理专项排查,签订明白卡,加强干部因私出国(境)证件统一管理。
3. 严格执行内控制度。一是修订完善《云龙县纪委监委内部管理制度汇编》《云龙县纪委监委财务管理规定》《云龙县纪委监委公务接待管理办法》,召开内部控制工作小组专题会议2次,严格行政事业单位内部控制报告工作。二是贯彻落实过紧日子工作要求,坚持厉行节约,严格执行财政预算,压缩行政成本,减少不必要开支,保障纪检监察机关正常运转。
(四)关于自身建设方面
1. 规范议事决策机制。一是修订完善《中共云龙县纪委常委会议事规则》《书记(主任)办公会议工作规则》,提高议事决策的科学化、民主化、规范化水平。二是制定《县纪委常委会监委会会议议题完成情况统计表》,按照《县纪委监委会议议题督办工作规则》定期督办。对纪检监察重要工作事项实行“白黄红”三单管理工作机制,2026年发出工作任务白单6份,对县纪委常委会研究通过的61个重要工作事项进行跟踪督办,办结61个,有力推动重点工作落地落实。三是认真执行《贯彻党委(党组)会议讨论干部人事议题流程(参考)》,明确会议议事范围与表决效力,强化人事议题的规范性。
2. 加强领导班子和干部队伍建设。一是把具备相应专业素质的优秀年轻干部补充进班子,增强审查调查、监督检查工作力量。班子成员严格落实“一岗双责”,牵头负责监督执纪、线索处置、审查调查等核心业务工作,每季度听取1—2次分管部门工作汇报,做到分管工作亲自抓、重点难点亲自盯。二是拓宽干部来源,持续优化干部队伍年龄结构、专业结构。优化人员力量布局,结合岗位职责和人员特长进行内部轮岗,缓解人员紧张、工作负荷不均等问题。严格落实严进严出、优中选优的干部调配原则,进一步规范干部调动全流程管控。制定信保中心人员分工文件,将年度工作完成质量、日常履职成效等纳入绩效考核,与干部评先评优、岗位调整、奖惩激励挂钩。
3. 抓实机关党建工作。一是县纪委常委会专题听取党建工作汇报,深入剖析短板弱项,研究安排党建工作任务。邀请州纪委机关党委开展基层党建专题授课,对标上级标准补齐业务短板,全面提升机关党建规范化建设水平。开展党员队伍现状摸排,建立入党积极分子储备库,持续动员、储备、发展党员,储备发展对象4名。二是党总支每月专题研究支部建设、党员教育等重点工作,常态化对各支部工作进行提醒、督办,切实扭转党总支统筹引领弱化问题。进一步规范党务基础,全面提升支部标准化建设水平。从严规范管理临时党支部,规范设立报批程序,对临时党支部开展党建业务专项督导,督促常态化落实“三会一课”、主题党日等组织生活。
三、下步工作打算
(一)持续深化思想认识。切实提高政治站位,把巡察整改作为严肃政治任务摆在突出位置,聚焦巡察整改“四个融入”要求,坚决克服“过关”思想和松懈情绪,强化标本兼治,坚持“当下改”与“长久立”相结合,深挖制度机制漏洞,健全完善管长远、治根本的制度规范。
(二)持续扛牢整改责任。进一步扛实县纪委监委机关整改主体责任,主要领导坚决扛起第一责任人责任,班子成员严格落实“一岗双责”,带头认领问题、牵头推进整改,各责任部门逐项对照、逐条落实,确保每项任务有人盯、有人管、有人干,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部室协同抓的整改格局。
(三)持续加强整改督导。深入剖析问题根源,进一步落实落细整改措施,采取定期督查、随机抽查、靶向督办等方式,加大整改工作督导力度,倒逼整改责任落实。对标对表巡察评估反馈意见,对照整改标准,进一步完善佐证材料,做到全程留痕、有据可查,确保整改成效经得起考验,推进问题全面整改、彻底整改。
(四)持续巩固整改成效。以巡察整改为契机,进一步压实整改责任、健全长效机制,把巡察整改与纪检监察日常工作、深化改革、全面从严治党、班子队伍建设深度融合,把整改成效转化为提升纪检监察工作质效、推进全面从严治党的强大动力,不断提升巡察整改工作制度化规范化水平。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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