本报讯(通讯员 李通 高潇侠) 今年以来,按照省州统一工作部署,我州以漾濞县省级试点、南涧县州级试点为重要抓手,紧扣打通财会监督“最后一公里”,稳步推进乡镇财会监督试点工作,各项重点任务取得阶段性成效。
强化立柱架梁,拧紧三级责任链条。我州坚持高位统筹、层层压实责任,全面构建上下贯通、权责明晰的三级工作体系。州、县两级分别成立由政府分管领导牵头的财会监督机制办公室,州财政局组建4个指导组对口包联试点乡镇,漾濞、南涧两县同步成立工作专班,17个试点乡镇设立专项工作组,形成“州级统筹、县级主导、乡镇主责”的组织体系。我州还将试点工作纳入2026年州委深化改革经济改革事项与乡镇综合考核,出台《大理州加强乡镇财会监督试点工作方案》,细化内控强基、资源盘活等十大行动,漾濞县依托6项特色举措打造内控监管“漾濞模式”,南涧县围绕4项重点任务探索资金增效“南涧模式”。工作推进中,指导组先后5轮下沉两县,针对内控薄弱、存量资金沉淀等问题靶向指导,累计协调化解基层堵点30余项。
突出精准施策,破解基层监管难题。针对乡镇财会力量薄弱、制度建设不足等痛点,我州坚持问题导向、先行先试,靶向解决问题。队伍建设方面,全州建立常态化业务帮扶机制,实行县财政局领导班子挂钩乡镇督导制度,进一步厘清岗位职责边界,稳定基层财会专业队伍;分层开展业务培训,精准提升基层人员专业能力,南涧县组织专题培训4场、业务研讨3次,漾濞县78名乡镇财务人员全员参与省级线上培训。内控标准化建设方面,漾濞县引入第三方会计师事务所对漾江镇开展穿透式风险排查诊断,梳理80余项财务风险。深挖存量资金潜力方面,南涧县建立结余结转、长期挂账台账,累计盘活沉淀资金3300余万元,同步处置闲置低效资产16宗,有效拓宽基层可用财力。
深化长效监督,夯实财政治理根基。我州以开展试点工作为契机,持续推动财政治理现代化转型,倒逼基层从“重分配轻管理”转向“规范精细高效”。研究制定全州乡镇内控制度建设规范,落实不相容岗位分离、关键岗位制衡要求;建成州级财会监督专家库100人,择优吸纳26名乡镇财务人员入库;紧盯乡村振兴资金、“29+N”到人财政补助开展穿透式核查,从严规范会计核算与决算管理。同时,以数字赋能智慧监督,依托预算一体化、惠民惠农一卡通、转移支付监控平台搭建线上预警系统,探索“线上预警+线下核查”相结合模式,推动监督从事后整改转向事前防范。此外,通过建立财政、审计、纪检监察联动机制,将漾江镇纳入年度财务收支审计重点,推行“财审同步、财纪同步”联合检查,共享问题线索28条,将监督触角延伸至财政末梢。
下一步,我州将持续完善三级联动工作机制,系统总结试点可复制经验,逐步向全州乡镇推广,推动乡镇财会监督由“有形覆盖”向“有效覆盖”深度转变,以高质量财会监督保障经济社会高质量发展。
