□ 杨关蓉 李乾夫
文化是民族的精神命脉，旅游是交往的天然载体，各民族广泛交往、全面交流、深度交融，是铸牢中华民族共同体意识的核心路径。国家“十五五”规划明确，文化繁荣兴盛是中国式现代化的重要标志，将繁荣文化事业、壮大文化产业、推动文旅深度融合、推进中华民族共同体建设，纳入中国式现代化总体布局；云南省“十五五”规划锚定建设我国民族团结进步示范区，深入实施旅游促“三交”计划，依托文旅融合拓宽各民族全方位嵌入路径；大理州“十五五”规划纲要立足“三区两地一枢纽”发展定位，以铸牢中华民族共同体意识为主线，发挥文旅融合发展优势，持续拓宽各民族全方位嵌入渠道，奋力书写高水平民族团结进步示范区建设新篇章。
立足中国式现代化大理实践新征程，深刻把握国家、省、州“十五五”规划上下贯通、目标同向、任务衔接的内在逻辑，从理论层面厘清文旅发展与各民族交往交流交融的内在关联，坚持以文化凝心、旅游搭桥、产业筑基、空间嵌入，把资源优势转化为团结优势、发展优势，是新时代大理做好民族工作、夯实基层治理、推进共同富裕的必然要求。
把握“十五五”战略逻辑，深刻认识文旅促“三交”的理论意蕴。文旅以文化为内核、以旅游为载体，形成人员往来、文化交流、情感相通、命运相依的内在发展逻辑，是推动各民族广泛交往、全面交流、深度交融最温润、最持久、最有效的载体。从规划逻辑来看，国家、省、州“十五五”规划层层衔接、一体推进。国家推动文化繁荣、深化文旅融合，依托文化自信凝聚民族向心力；云南省立足民族文化和旅游大省定位，落实旅游促“三交”部署，借助文旅融合畅通各民族全方位嵌入路径；大理依托苍山洱海独特生态禀赋、多元人文底蕴与多民族共生优势，将文旅发展与民族团结、产业升级、对外开放、乡村振兴统筹谋划，为文旅赋能民族交融筑牢政策根基、明晰实践方向。
以文化认同为根基，夯实各民族交往交流交融深层精神基础。大理自古多民族共居共生、多元文化兼容并蓄，积淀了深厚的相融共生底蕴。对标国家文化强国、云南文化强省建设要求，落实大理州“十五五”文化铸州、文化强州部署，必须跳出单一民族文化视角，深挖本土文化资源，凝练共有文化符号、传承共有历史记忆、涵养共有价值理念，把苍山洱海、茶马古道、千年历史文脉打造为各民族共有的精神家园，实现各美其美、美美与共。坚持文物保护、非遗活化与公共文化服务提质同步推进。在巩固“十四五”文化建设成果的基础上，接续推进“十五五”文化遗产保护、公共文化提质增效各项工作，推动传统技艺、民俗节庆、民间文艺走出小众圈层、惠及广大群众。依托文艺创作、理论宣讲、阵地宣传等形式，将中华民族共同体意识融入日常生产生活、校园教育、景区讲解和新时代文明实践，以文化浸润凝聚思想共识、增进价值认同，为各民族深度交融筑牢坚实精神根基。
以全域旅游为载体，构建各民族交往交流交融互嵌空间。空间嵌入是实现各民族全方位交融的重要基础。“十五五”时期，大理将持续推动以人为核心的新型城镇化与乡村振兴协同发展，依托全域旅游优化城乡、景区、乡村、旅居空间布局，营造开放流动、常态互动的交往环境。依托“十四五”发展积淀，环洱海生态廊道、历史文化古镇、特色景区、传统村落已突破单一旅游消费功能，逐步成为各族群众共同生活、休闲相聚、参与公共活动的交往平台。按照州“十五五”打造具有世界影响力的旅游目的地的总体布局，持续推进民族团结进景区、乡村文旅提质、旅居环境优化等工作，通过人口跨区域流动、城乡双向互动、旅居群体在地融入，逐步消解地域、身份、心理隔阂。旅游催生的常态化接触、生活化相处、体验式交流，逐步形成“常态化接触—习惯性包容—深层次认同”的良性发展格局，着力打造具有大理特色的各民族交往交流交融空间格局。
以产业共建为纽带，筑牢交往交流交融物质经济底盘。经济相融是各民族持久交融的坚实物质保障。“十五五”时期，各地坚持把发展实体经济摆在重要位置，大理将文旅作为六大特色优势产业之首、全州支柱型产业。文旅产业产业链长、辐射范围广、吸纳就业能力强、群众参与度高，贯通一二三产，联结城镇与乡村、本地群众与外来群体，能够把不同民族、不同群体纳入同一产业链、利益链、增收链，形成紧密的经济共同体。坚持产业共建、利益共享、成果共富的发展导向，延伸文旅文创、民宿康养、乡村旅游、农特产品产销等产业链条，健全联农带农、联村联户利益联结机制，让各民族群众在创业就业、经营合作、市场参与中加深利益联结。经济上的相互依存必然推动生活上的走近、情感上的亲近，最终升华为命运共同体意识，实现从物理混居向经济共融、精神共融的深度转变。
以开放治理为支撑，完善文旅促“三交”制度路径。健全长效制度机制，是文旅赋能各民族交往交流交融行稳致远的重要制度支撑。“十五五”规划明确要求推进治理体系和治理能力现代化、持续优化营商环境、扩大对内对外开放。大理作为区域性综合交通枢纽、面向南亚东南亚的人文交流门户，依托国际航线、国际陆港、跨境电商、240小时过境免签等开放平台，把文旅人文交流融入对外开放格局，以对外交流助推内部民族交融。坚持系统治理、综合治理、源头治理，把文旅市场监管、公共服务供给、旅居群体服务、基层网格治理与民族团结创建工作统筹推进。不断完善邻里联谊、民俗共庆、志愿服务、社区融入等常态化机制，把文旅场景打造为基层治理场景、民族团结宣传场景、文明实践场景，持续擦亮“苍洱处处石榴红”民族工作品牌。
立足“十五五”新征程，推动文旅促“三交”走深走实。迈向“十五五”新发展阶段，必须始终以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧扣国家、省、州各项规划部署，坚持理论引领与实践推进有机结合。坚持把共同体意识贯穿文旅规划编制、项目建设运营、公共文化服务、乡村建设发展全过程，聚焦共有文化培育、公共空间共建、产业利益共享、基层治理共治，摒弃表层化、形式化交往模式，着力实现各民族深层次、内生性、持久性交融。立足大理资源禀赋与发展特色，培育壮大新业态，持续优化城乡公共交往空间，推进基本公共服务均等化。以中国式现代化大理建设实践为载体，把文旅优势持续转化为民族团结优势、基层治理优势、共同富裕优势，为高水平建设民族团结进步示范区、奋力开创大理现代化建设新局面提供坚实的理论支撑和实践路径。
（作者单位：大理大学马克思主义学院）