本报讯(通讯员 李通 卯刘跃)今年以来,大理州把加强财政科学管理、提高财政资源配置效率作为促进全州财政可持续发展的核心抓手,将绩效理念深度融入预算编制、执行、监督全过程,着力构建“全方位、全过程、全覆盖”的绩效管理体系,推动绩效评价从“事后看账”向“全程问效”转变。
坚持点面结合,让评价覆盖“无死角”。坚持以点带面、扩面提质,将全面自评与重点评价相结合、全面监控与重点复核相衔接。紧扣“三全”要求,年初即确定开展重点项目绩效评价、出台《大理州州本级预算绩效目标管理办法》两项核心任务,实行月度常态化调度,压实绩效评价工作闭环。严格履行政府采购程序,择优选定两家会计师事务所作为独立第三方评价机构,全面铺开重点评价。依托预算管理一体化系统,同步推进绩效目标编审与预算编制,州本级90个部门、715个项目全部完成绩效目标编报,审核通过率达100%,确保绩效管理不留盲区、不留死角。
精准聚焦重点,把评价落到“紧要处”。将大额资金使用与部门整体评价相呼应、项目评价与综合性评价相衔接,提高评价的精准性和实效性。紧紧围绕州委、州政府中心工作,聚焦民生保障、乡村振兴、生态保护、产业发展等财政投入大、社会关注度高的重点领域和重点项目,做好筛选工作。经反复比选,选定并启动对永平、鹤庆两个县开展财政运行综合绩效评价,对州自然资源规划局开展整体支出绩效评价,对工业产业发展、跨境贸易发展、大理火车站站房提升改造、中央财政支持普惠托育服务发展示范、大理州养老服务体系建设等10个项目实施重点绩效评价,涉及资金27亿元。
加强结果运用,让绩效标尺“长牙齿”。坚持评价结果与财政监督交融、与预算安排挂钩、与制度完善衔接,推动形成“花钱必问效、无效必问责”的刚性约束。对州本级所有部门和项目绩效自评开展全覆盖核查,并对其中21个重点项目开展现场重点复核,发现问题逐一反馈预算单位,督促限期整改到位。扎实开展预算绩效运行监控,对预算执行率偏低或绩效运行偏差的预算单位或项目及时预警提醒,确保资金运行全程留痕、实时受控。建立专项预算资金安排退出机制,对评价结果为“中”及以下等级的项目,按比例压减下年度预算或予以取消,做到政策有进有退、资金有保有压。在今年预算编制中,根据评价结果建议取消17个项目预算安排、涉及资金1.8亿元,压减6个低效项目预算、涉及资金3100余万元,真正让绩效标尺“长牙齿”、见实效。
