□ 通讯员 吴华

从报警5次的邻里纠葛，到握手言和、冰释前嫌；从纠缠26年的土地积案，到“法官+人民陪审员”的联动化解，这样的基层治理案例在宾川并非个例，折射出宾川县基层社会治理深层次的理念之变：从追求“事结”向追求“心和”转变，从被动处置矛盾向主动营造和谐转变。

从“被动接招”到“主导破局”

“你修不修路和我无关，我只要能排水就可以。”2025年底，陈某与陈某某的矛盾纠纷一度陷入僵局。因一方认为自身不受直接影响，导致调解“卡脖子”。该纠纷一周内报警多达5次，对此，宾川县综治中心没有简单“劝和”，而是敏锐地捕捉到问题的症结——调解的“主动权”错位。

宾川县综治中心打破常规处置思路，坚持以事实为依据化解矛盾。由陈某先行实施村集体道路修复，让陈某某切实认识到，自身不合理诉求不仅阻碍村道建设，还会造成自家排水沟封堵，促使其主动回归协商。短短两天，这起矛盾僵局顺利化解。

这种“不将就、敢破局”的做法，正是宾川县综治中心从“被动接招”转向“主导破局”的生动缩影。实体化运行以来，中心累计接待群众800多人，受理案事件600多件，真正让群众体会到“进一扇门、解万般难”的便利。

从“各自为战”到“一体联动”

治理成效的取得并非一蹴而就。宾川县委政法委始终把树立和践行正确治理理念贯穿工作全过程，投入20余万元建成县级综治中心，同步完善10个乡镇、92个村（社区）综治中心，实现县、乡、村三级平台全覆盖。

硬件配套到位的同时，宾川县更加注重激发制度机制的“软件”效能。实行“常驻+轮驻”工作模式，整合法院、司法、信访等7家常驻部门、12家轮驻单位，成立人民调解委员会，返聘2名退休法官，构建“一站式受理、一揽子调处、一条龙服务”法治化工作体系。同步建立信息报送、分流交办、协调联动等十大工作机制，破除部门壁垒。实现从“物理整合”到“化学融合”的转变；加之全县8300余名网格员依托“云综治”系统常态化开展矛盾排查化解，进一步筑牢基层治理根基。2026年上半年，全县累计排查各类矛盾纠纷4914件，成功化解3788件。

从“事后处置”到“源头预防”

治理理念之“变”，最终要转化为实实在在的治理之“效”。宾川县坚持矛盾关口前移，创新运用“望闻问切”矛盾调处四诊法，紧盯婚恋情感、邻里积怨等隐蔽性较强领域，落实“周排查、月汇总、月研判”制度，实行“一事一策”，从源头上减少矛盾增量。

为健全长效保障，宾川县打出一套治理组合拳：一是智慧赋能，规范化建强三级综治中心，用好“云综治”系统，推进“雪亮工程”“智慧乡村”建设。全县接入1.7万路监控视频，建成94个智慧小区，推动基层治理由“人海战术”向“智慧赋能”转型。二是激励驱动，在落实州级“以案定补”“以奖代补”机制基础上，全面推广清河社区矛盾纠纷调处奖补经验，依托村集体经济兑付奖补资金，充分激发网格员干事积极性。2025年，全县兑付“以案定补”“以奖代补”4468件、48.64万元；92个村（社区）通过村集体经济兑付矛盾纠纷调处奖补652件、60620元。三是品牌引领，打造“水果产业法庭”“行走的调解室”，充分发挥“五老”、党代表、致富带头人等群体作用，培育“陈家训个人调解室”“孙正雄个人调解室”等特色调解品牌，推动法理与情理深度融合。

从“被动接招”到“主导破局”，从“各自为战”到“一体联动”，从“事后处置”到“源头预防”。宾川县坚持以“为民、务实、长效”为导向，把正确政绩观落实到基层治理的方方面面，为新时代“枫桥经验”积淀富有生命力的宾川实践样本。