过去五年，是大理直面历史沉疴，以产业培植回应大理之问的五年；也是大理重塑竞争优势，用创优提质加快大理之变的五年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，在省委、省政府领导下，九届州委牢记嘱托、感恩奋进，以洱海高水平保护和产业高质量转型统揽经济社会发展全局，团结带领全州广大党员干部群众，全面推进空间布局重构、产业体系重建、工业结构重组、政治生态重塑，“双核驱动、协同发展”的战略规划图景成型起势，“一体三城四单元”的现代城镇发展格局各美其美，“十四五”良好收官，“十五五”开局平稳，全州经济社会发展实现从突围解困到提质跃升的深刻转变，呈现出政治安定、经济增长、洱海长清、城乡和美、民族团结、宗教和顺、人民生活更加幸福美好的崭新局面。

高举思想旗帜的五年 政治忠诚铸就同心向党新境界

我们对标看齐深化政治理论学习，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚决做到习近平总书记有号令、党中央有部署、省委有要求、大理有行动见成效，各族干部群众发自内心感党恩、坚定不移听党话、矢志不渝跟党走。高位推进树立和践行正确政绩观等党内集中教育走深走实，常态开展理论学习中心组集中学习、党员干部全覆盖轮训培训、面向基层群众宣传宣讲，党的创新理论在苍洱大地落地生根。健全完善党中央决策部署及省委工作要求落实机制，因地制宜出台“八大改革攻坚工程”，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神大理实施意见，全州上下牢记嘱托、感恩奋进的政治自觉、思想自觉和行动自觉更加坚定。

经济企稳复苏的五年 综合实力接连实现历史新跨越

我们稳进提质壮大实体经济根基，全州地区生产总值突破2000亿元大关，达2087.51亿元，较2020年净增512.02亿元，年均增长3.6％，占全省GDP比重由6.2％提升至6.4％，人均地区生产总值超6.3万元。规上工业增加值年均增长4.3％。完成固定资产投资3543.29亿元，产业投资占比从2020年的11.6％扩大至49％，工业投资占比从6.5％扩大至32.4％。社会消费品零售总额达755.38亿元，是2020年的1.2倍，年均增长4.2％。一般公共预算收入达108.02亿元，一般公共预算支出达372.3亿元。金融机构存贷款余额分别达2677.86亿元、2547.69亿元，较2020年增加731.03亿元、848.92亿元，年均增长6.6％、8.4％，其中居民存款达2004.8亿元、占比74.9％。居民人均可支配收入达30918元，年均增长5.3％，其中城镇、农村居民人均可支配收入分别达46824元、19300元，年均增长4％、7.2％，农村居民收入增长持续快于城镇居民。

工业起势再造的五年 向新逐绿培育现代产业新集群

我们集中建园重建特色优势产业，12县（市）实现产业园区全覆盖，以0.15％的国土面积占比，贡献了92.7％的规上工业总产值。贝特瑞、中信戴卡、鸿新、宸宇等重点产业项目落地投产，非烟非能工业增加值对规模以上工业增加值贡献率达77.6％。硅光伏、新能源电池产值分别是2022年的9.3倍、4.7倍，绿色铝产值是2020年的3.6倍。新能源装机接近900万千瓦，电力总装机容量达2162万千瓦，年发电量超610亿千瓦时。建成特色经济作物基地1311.87万亩、高标准农田359.74万亩，粮食生产实现面积、单产、总产“三量齐增”，成功引入科思达、佳沃、春沐源、宏福、自然之星等龙头企业，新增15个“国字号”产业融合发展示范项目、35个全国名特优新农产品，7个万头奶牛牧场投产运营，农林牧渔业总产值达774.89亿元，是2020年的1.3倍，稳居全省第二。全州年均接待海内外游客超1亿人次，带动就业85万人以上，旅居人数达40.71万人，住宿业税收从2020年的0.27亿元增至1.28亿元，增长374.07％，旅游总花费从604.6亿元增至1393.55亿元，增长130.49％，文旅产业迈进“千亿级”。

科学精准施治的五年 洱海模式开创生态文明新实践

我们常态化执行洱海月调度机制，洱海水质总体稳定向好，水质指标好于前5年，2025年3月，习近平总书记考察云南时，对洱海近两年出现海菜花，持续保持优良水体给予肯定。“洱海指数”综合评价体系创新发布，《洱海保护管理条例》修订施行，“洱海论坛”成为习近平生态文明思想国际传播领域的机制化品牌活动平台。洱海、剑湖获评国家重要湿地，大理市成为全省首个国际湿地城市，洱海流域被命名为全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，云龙天池列入世界自然保护联盟绿色保护地名录。洱海山水工程通过验收，苍山综合科学考察成果正式发布。全州森林覆盖率达57.41％，县（市）空气质量优良天数比率保持在99％以上，18个国控断面水质优良比例达94.4％，县级以上集中式饮用水水源地水质100％达标，蓝天、碧水、净土成为大理最靓丽的底色。

县域特色崛起的五年 绿美城乡塑造宜居宜业新范式

我们工农互促加快城乡融合振兴，常住人口城镇化率达46.85％，较2020年提升3.97个百分点。新增鹤庆、宾川2个200亿级经济体，弥渡、南涧、巍山3个100亿级经济体，“百亿级县（市）”达7个，城乡居民收入比由2.82∶1收窄至2.43∶1。“大祥巍”基本形成方便快捷的“半小时经济圈”。建成城市公园162个、口袋公园394个，城市建成区绿地率达40.37％，3个县（市）成功创建国家园林城市。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期圆满收官，全州人均纯收入1万元以下且有劳动力的脱贫家庭实现动态清零。建成“千万工程”乡村振兴村88个，形成大荒地村“3582”、阿尼么村“文艺赋能”、沙溪镇“景村共富”等联农带农模式，“双绑”率达98.5％。农村垃圾和污水治理率分别提升至98.12％、69.72％，卫生户厕覆盖率达82.93％。盘活集体资金28.73亿元、资产32.33亿元、资源70.47万亩，全州村集体经营性收入达3.17亿元，村均28.53万元，较2020年增长73.54％。

市场提质扩容的五年 内畅外联构筑开放辐射新格局

我们软硬联通优化双向开放通道，大理火车站新站房、洱海动车所建成投用，铁路运营里程达543.2公里，年到发旅客量达2310.61万人次。新楚大、大漾云等9条高速公路建成通车，总里程达1131公里，实现“县县通高”。水路通航里程达1232公里，位居全省首位。大理机场开通航线46条，年旅客吞吐量达375万人次、货邮吞吐量超1万吨，口岸临时开放超额兑现运营目标。州属国有企业全面优化重组。盘活国有资产资源收益34.81亿元。全州经营主体总量达43.71万户，较2020年净增18.5万户。“四上”企业达1959户，是2020年的1.8倍。高新技术企业达131户，是2020年的3倍。规模以上服务业10个重点行业营业收入达82.3亿元，是2020年的2.4倍。民营经济增加值达1191.46亿元，对GDP增长贡献率为64.3％。引进州外到位资金2120亿元，新设外资企业120家，实际利用外资1.16亿美元。完成外贸进出口总额134亿元。率先在全省建成鲜活农产品出口“一站式”服务中心，属地查验货值从2020年的10.59亿元增至52.79亿元，增长398.49％。现代物流业总收入达1002.4亿元，A级物流企业数量位居全省第二。“以旧换新”带动消费51.79亿元。

深耕民生实事的五年 普惠共享彰显美好生活新品质

我们改善民生共享改革发展成果，75.5％的财政支出用于民生。城镇新增就业17.93万人，年均农村劳动力转移就业130万人次以上。普惠性幼儿园覆盖率达94.41％，义务教育巩固率达99.82％，高中阶段毛入学率达95.14％。建成省一级普通高中25所、省级“双优”中职学校4所，大理大学获批博士学位授予单位，滇西应用技术大学产教融合特色化办学初成体系。社保基金支出555.17亿元，年均增长6.9％。基本医保参保率超97％，城乡慢病报销实现全覆盖。滇西中心医院（州人民医院）主院区、凤仪院区开诊运营。“我为群众算笔账”发放惠民资金81.47亿元。“一老一小”幸福小院模式全省推广，首个地州级公办普惠托育综合服务中心开园招生。完成城市更新投资294.64亿元，实施城镇老旧小区改造437个、保障性租赁住房10622套。鲁地拉水资源综合利用一期工程通水，桃源水库开工建设。漾濞“5·21”地震、洱源“9·13”泥石流灾后恢复重建成效显著。大理州成功创建国家级文化生态保护区，被命名为平安中国建设示范州、全国民族团结进步示范区、全国双拥模范城，成为目前全国唯一拥有3座国家级历史文化名城的州（市）。群众安全感满意度从2020年的95.42％提升至97.41％。

重塑清风正气的五年 勤政崇廉成为干事创业新风尚

我们纠树并举深化作风效能革命，启动清廉大理建设“十大行动”，持续净化政治生态。“苍洱党旗红”特色党建品牌释放矩阵效应，全州党员人数突破20万名。圆满完成县乡党委和村（社区）“两委”换届工作。李桂科、杨国旺、李伯藩和大理市古生村党支部先后荣获全国“两优一先”表彰，龙进品获评《感动中国》2025年度人物。人大依法履行法定职责，云南首部民宿管理和促进条例颁布施行，州人大常委会被全国人大法工委确定为全省唯一基层立法联系点。政协认真履行“三大职能”，建言资政和凝聚共识双向发力，“院坝协商”助力社情民意精准落实。各民主党派、工商联和无党派人士献策出力，工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等群团组织桥梁纽带作用充分发挥。党管武装、军民融合、退役军人等工作不断加强，民族、宗教、外事、老干部、关工委等工作成效明显。

五年爬坡过坎之艰，我们深化了做好大理工作的规律性认识，积淀了宝贵经验和深刻启示，充分领悟到：

旗帜关乎大理前进方向，越是风险变局交织，越要举旗定向对标看齐。我们坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，引领各项事业始终沿着正确方向前进。

产业关乎大理经济走势，越是转型承压阵痛，越要向新迭代逐绿升级。我们以最大决心重振工业经济，从无到有构建“新三样”绿色产业集群，集中建园比较优势赢得新兴产业战略主动。

生态关乎大理永续根基，越是绿水青山常在，越要牢记嘱托感恩奋进。我们跳出洱海谋发展、走出流域找拓展，统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复，建成最美生态文明风景线。

区位关乎大理未来格局，越是内陆空间受限，越要内外融通扩大开放。我们扩充全国性综合交通枢纽的硬联通，优化贸易骨干节点便利化的软环境，从对外开放“末梢”逐渐走向区域协作前沿。

民生关乎大理万家安康，越是急难愁盼凸显，越要践行宗旨为民造福。我们心系“一老一小”，创新实施苍洱阳光幸福工程，“在大理爱上生活”托起群众稳稳的幸福。

作风关乎大理事业兴衰，越是政治生态出清，越要严管约束激励厚爱。我们以刮骨疗毒的勇气坚决肃清地域性流毒积弊，政治生态由“乱”而“治”、由“浊”转“清”。