中国共产党大理白族自治州第十次代表大会批准杨国宗同志代表九届州委所作的报告。

大会认为，报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话和对大理工作重要指示批示精神，客观总结了过去五年的工作，深入分析了当前形势，明确提出了今后五年工作的总体要求、主要目标、重大举措。大会通过的报告，体现了党中央精神，落实了省委工作要求，符合大理实际，具有较强的政治性、前瞻性、指导性，是大理今后五年工作的纲领性文件。

大会充分肯定了九届州委的工作。大会认为，过去的五年，是大理直面历史沉疴，以产业培植回应大理之问的五年；也是大理重塑竞争优势，用创优提质加快大理之变的五年。在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，在省委、省政府领导下，九届州委牢记嘱托、感恩奋进，以洱海高水平保护和产业高质量转型统揽经济社会发展全局，团结带领全州广大党员干部群众，全面推进空间布局重构、产业体系重建、工业结构重组、政治生态重塑，“双核驱动、协同发展”的战略规划图景成型起势，“一体三城四单元”的现代城镇发展格局各美其美，“十四五”良好收官，“十五五”平稳开局，全州经济社会发展实现从突围解困到提质跃升的深刻转变，呈现出政治安定、经济增长、洱海长清、城乡和美、民族团结、宗教和顺、人民生活更加幸福美好的崭新局面。五年的奋斗历程启示我们：旗帜关乎大理前进方向，越是风险变局交织，越要举旗定向对标看齐；产业关乎大理经济走势，越是转型承压阵痛，越要向新迭代逐绿升级；生态关乎大理永续根基，越是绿水青山常在，越要牢记嘱托感恩奋进；区位关乎大理未来格局，越是内陆空间受限，越要内外融通扩大开放；民生关乎大理万家安康，越是急难愁盼凸显，越要践行宗旨为民造福；作风关乎大理事业兴衰，越是政治生态出清，越要严管约束激励厚爱。同时，要清醒认识到面临的困难挑战，全力以赴扬优势、补短板、挖潜力、应挑战，确保优势领域保持领先、重点领域实现突破、落后领域进位赶超，以实干彰显与大理发展定位相适应的担当，以实绩作出与大理资源禀赋相匹配的贡献，决不辜负省委、省政府和全州各族群众对大理发展的殷切期望。

大会指出，未来五年，大理将处于经济崛起关键期、产业转型机遇期、生态价值转化期和区位优势彰显期。要保持战略定力和耐心，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，优化空间布局、整合资源要素、打造比较优势，努力让大理环境更美、发展更好、人民生活更幸福。

大会同意报告提出的今后五年全州工作的总体要求和主要目标。今后五年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，紧扣“一个跨越”、“三个定位”、“开创发展新局面”这个总纲，锚定省委“3815”战略发展目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以高质量跨越式发展为主题，主动服务和融入新发展格局，更好统筹发展和安全，在建设绿色低碳转型发展先行区、滇西产业发展聚集区、高水平民族团结进步示范区上形成新优势，在打造知名旅游目的地、高原特色现代生态农业基地上迈上新台阶，在建设区域性对外开放枢纽上激活新动能，构建“三区两地一枢纽”发展新格局，确保与全国全省同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。今后五年的主要目标是：聚焦到2035年与全国全省同步基本实现社会主义现代化远景目标，到“十五五”末，全州经济社会发展取得显著成效，人民群众获得感、幸福感、安全感和认同感明显增强，开创经济提质增效新局面，开创产业转型升级新局面，开创绿色低碳发展新局面，开创民族团结进步新局面，开创区域协同开放新局面，开创城乡融合共进新局面，开创人民美好生活新局面，开创基层社会治理新局面，在中国式现代化进程中加快推进大理高质量跨越式发展。

大会强调，今后五年是大理夯实基础、全面发力的关键五年，对确保与全国全省同步基本实现社会主义现代化具有决定性意义。奋力推进现代化大理新实践，必须充分彰显“十五五”时期的比较优势，精准对接国家战略和云南布局，抢抓有利政策汇集、试点平台驱动、市场利好共振多重叠加契机，深入推动资源禀赋与产业链深度融合、供应链优化重组、价值链嵌合分工，做优有机农业，做强零碳园区，做精生态旅游，努力在区域竞争中赢得战略主动，在产业变革中蓄积后发胜势。要致力把生态本底优势转化为绿色领先优势，致力把文旅流量优势转化为经济增量优势，致力把园区布局优势转化为产业竞争优势，致力把枢纽要地优势转化为开放承接优势。要调优结构、量质齐升，实现投资高效益扩容；要主攻工业、链式建园，实现产业高质量转型；要不负嘱托、全域联治，实现生态高颜值赋能；要优化布局、强县富民，实现城乡高品质融合；要改革创新、畅通循环，实现市场高能级开放；要实事托底、普惠福祉，实现民生高标准保障；要践行民主、多元善治，实现社会高效能治理。要牢固树立和践行正确政绩观，把办好大理的事作为从政的本职本分，把造福人民作为最大的政绩实绩，一件接着一件办，一年接着一年干，接续推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，一步一个脚印把习近平总书记为云南擘画的美好蓝图变为大理人民有感可及的幸福实景。

大会要求，党的建设是事业成败的根本保障，必须德能并重、风腐从严，坚定不移加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，实现党建高水平护航。坚持重一线、重实干、重实绩、重公认的用人导向，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部。锲而不舍落实中央八项规定精神，从严纠治“四风”顽瘴痼疾，巩固拓展整治形式主义为基层减负长效机制。纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，夯实加固清廉大理建设堤坝。加强党建引领基层治理和基层政权建设，增强基层党组织政治功能和组织功能。

大会号召，全州各级党组织和广大党员干部群众，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，解放思想、改革创新，奋发进取、真抓实干，扎实铺路解决好过去的事、坚定不移做好当下的事、集中力量谋好未来的事，为开创中国式现代化大理高质量跨越式发展新局面而努力奋斗！