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2026年10月15日

“院坝协商+重点提案督办”双向发力

大理市政协助力破解大理古城北门片区治理难题

□ 通讯员 杨颖燕 张辉武

古城北门菜市场是大理本土传统市井空间,也是备受旅居群体、游客青睐的“烟火打卡地”。随着文旅热度持续攀升,占道经营、人车混行、环境卫生薄弱、治理合力不足等问题交织叠加,群众和游客反映强烈。今年,大理市政协立足专门协商机构职能,推动院坝协商与重点提案督办深度融合,双向发力、同题共答,助力破解大理古城北门片区治理难题,实现基层治理“1+1>2”倍增效应。

坚持选题同源、精准破题,靶向聚焦治理堵点。市政协紧扣群众急难愁盼和文旅治理突出短板,将《关于加强大理古城北门片区综合整治的提案》列为年度重点提案,同步转化为院坝协商核心议题。通过实地踏勘、入户走访、民情收集等方式,全面摸清博爱路、复兴路延长线等重点区域市容乱象、人车混行、设施配套不足、部门协同不畅等问题,找准治理薄弱环节,为精准协商、精准施策奠定坚实基础。

坚持院坝议事、多元共治,凝聚协同治理共识。市政协在银苍社区召开专题院坝协商会,面对面倾听政协委员、市级职能部门、乡镇社区、商户居民、游客代表意见建议,形成常态化巡查管控、交通秩序优化、规范疏导经营、市容环境提质、健全长效机制五项治理共识,提案中较为宏观的建议被细化为具体任务清单,提案思路在协商中完善、治理措施在对话中成型,治理模式从“单向管控”向多元共治转变。

坚持提案督办、闭环落实,推动成果落地见效。市政协将院坝协商形成的共识清单全部纳入重点提案督办内容,严格落实“党政领导领办重点提案”工作机制、重点提案办理“四个一”工作制度,健全“实地调研、多方面商、跟踪督办、回头看”全链条督办机制,高位推动、全程跟踪、靶向问效,督促各承办单位把协商成果转化为具体治理举措,推动古城治理从“反复整治”向常态长效转变,实现秩序规范、环境整洁与市井烟火有机统一。

坚持综合施策、标本兼治,片区治理面貌持续焕新。双向赋能机制有效破解了古城治理“一管就死、一放就乱”的顽疾,实现了整治有力度、管理有温度、发展有质感。自7月以来,累计劝离占道经营56971起、管控违规流动摊点31890起、查处尾随兜售3655起,清理劝离违规停放车辆4527辆。系统盘活停车资源,启用桃溪雅苑西侧接驳停车场,同步推进总用地34亩、规划车位595个的北门停车场及游客服务中心项目,补齐片区停车短板。累计查处机动车违停3240起,劝离违停2400余起。投放30辆便民交通车、开通5条便民专线,有效分流核心区车流。组织280余户商户签订“门前五包”责任书,常态化整治市容乱象,片区环境面貌焕然一新。同步谋划建设北门城楼文化业态和标准化合规市集,探索“以商养文、长效管护”治理新模式。