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2026年10月19日

山海同心十载路 沪滇携手绘新篇

——沪滇协作助力大理高质量发展

□ 通讯员 杨继学

黄浦江畔到苍山洱海,跨越三千公里的山海之约已走过十个春秋。十年来,上海与大理在产业、就业、消费、劳务、教育、医疗等领域深化协作,累计投入对口支援资金39.72亿元,实施项目2147个,开展消费帮扶14.75亿元,惠及群众53.8万人。

从脱贫攻坚到乡村振兴,从“输血”到“造血”,沪滇协作的种子在苍洱大地生根发芽、开花结果。

高位推动 健全协作体系

大理坚持高位推动,将东西部协作纳入全州经济社会发展全局一体谋划、一体部署、一体考核,构建“党政同责、四级联动”责任体系,形成州县乡村协同推进格局。双方党政领导高频互访,签订年度帮扶协议,有力推动协作事项精准落地。

2021年以来,浦东新区、奉贤区累计投入财政帮扶资金17.51亿元,推动147家上海企业落地大理。十年来,上海累计选派挂职干部和专技人才数百人次赴大理帮扶,大理同步选派干部人才赴沪学习锻炼,双向交流机制日益成熟。

产业造血 厚植富民根基

在连续三任浦东援滇干部接力推动下,巍山县建成云南省最大香水柠檬种植基地,种植面积达3.27万亩,开发精深加工产品100余种,带动就近增收超6000万元。2017年起,浦东新区助力鹤庆县乳畜业发展,累计投入援滇资金6655万元,撬动社会资本近8亿元,建成11座规模化牧场,全产业链产值突破30亿元,提供稳定就业岗位1.6万个。依托沪滇协作项目和上海交大科研帮扶,一度近乎消失的海菜花重现洱海,种植面积超3500亩,带动群众增收1080万元,综合年产值6000多万元。

同时,大理深度融入沪滇“16+16”产业园区共建体系,弥渡沪滇健康数字产业园落地“东方美谷”等28个重点项目,2025年园区实现营业收入51.51亿元。

十年来,沪滇协作实施产业发展类项目651个,投入资金25.93亿元,占总资金的65.3%,一批富民强县产业集群加速崛起。

双向发力 拓宽增收渠道

依托沪滇劳务协作,大理通过“点对点”输送、技能培训等方式拓宽就业渠道,培育“巍山乡厨”“祥云花匠”“云龙采摘工”等10个地域劳务品牌,其中2个入围全国百强。

2021年至今,沪滇协作累计带动就业超2万人次,技能培训后就业率超80%,劳动力正由“体力型”向“技能型”转变。

借力上海市场,大理深入实施“云品入沪”工程,通过“苍洱名品”区域公用品牌打造、展销推介等举措,累计完成消费帮扶14.75亿元,让大理农特产品持续走俏上海市场。

2025年,大理向东部地区销售农畜牧产品和特色手工艺品2.7亿元,同比增长23.9%,漾濞核桃、宾川水果等“大理味道”深受上海市民青睐。

情系民生 提升公共服务

上海交通大学医学院附属第九人民医院对口支援祥云县人民医院以来,累计派出22批医疗队驻点支援,医院临床医技科室从25个增至47个,省级临床重点专科发展到14个,开展新技术新项目300余项,住院患者县外转院率从21.5%降至1.08%。

2016年起,大理州与上海交大、上海市胸科医院三方签约,实施先心病慈善救治项目,累计筛查患儿2000余名,救助393人,资助医疗费用700余万元,手术成功率和治愈率均达99%以上。上海交大教育发展基金会设立五个帮扶专项基金,从洱源试点覆盖全州,系统开展助医、助学、助教帮扶,成为沪滇协作守护儿童健康的温暖品牌。

农旅融合 蝶变和美乡村

依托沪滇协作资金,大理深入践行“千万工程”经验,打造宜居宜业和美乡村示范样板。

漾濞县阿尼么村投入协作项目资金2150万元,将闲置老宅改造成民宿、咖啡馆,44户村民户户参与经营,2025年人均年收入达3.2万元。剑川县投入沪滇协作资金8000万元,实施项目推动古镇与乡村环境有机融合,2025年沙溪接待游客330.69万人次、实现旅游消费43.11亿元。祥云县7个乡镇投入帮扶资金6959万元,引进多家鲜花种植企业,形成集种植、交易、展示为一体的产业集群,实现产值约3.1亿元,带动就业3000余人。

从“单项帮扶”到“双向奔赴”,沪滇协作内涵不断深化、机制日益成熟。大理将以更高站位、更实举措,让“山海同心”的协奏曲在苍洱大地奏响更加嘹亮的乐章。