基层强则国家强，基层安则天下安。社区作为基层治理的“最后一公里”，服务群众的“最后一米”，作用发挥直接关系到治理效能和居民幸福感。文化是基层治理的根基所系、灵魂所在，是浸润邻里、凝聚人心、汇聚合力的软实力。大理历史底蕴深厚，民族文化多元，应立足地域优势，将文化资源优势转化为基层善治实效，为社区治理注入源头活水，不断赋予基层治理体系和治理能力现代化新的时代内涵。

组织共建，凝聚共治合力。组织联动是夯实文化治理体系，汇聚多元共治动能的根本保障。针对社区文化治理力量碎片化、社会资源与社区服务脱节等问题，必须坚持党建引领基层治理，全面激活基层文化治理内生动力。建立“挂钩单位+街道+社区+社会资源”机制，形成“组织联抓、党建联动、阵地联享、活动联办、难题联解”工作体系，研究推进重要事项，推动实现资源、力量和服务落脚到基层一线。推行需求、资源、项目对接模式，主动上门问需群众文化诉求，统筹盘活辖区党政企事业单位、学校、物业、商户等资源，以“小而精”文化活动惠及各族群众。打造“石榴红”议事协商平台，将民俗筹办、文明培育等事项，纳入群众民主协商范畴，实现文化事务共议、文化项目共推、文化成果共享。充分挖掘乡土文化能人和旅居人才资源，孵化培育党员志愿服务、矛盾调解、文化活动等志愿服务队伍，切实以组织共建凝聚基层文化治理强大合力。

阵地共享，激活服务效能。公共文化阵地是开展群众文化生活，传承民俗文脉，促进各民族交往交流交融的关键载体，也是提升基层公共文化服务质效的重要支撑。部分社区存在阵地功能单一、建设零散、供需错位等问题，要系统盘活各类公共文化空间，织密15分钟普惠性社区文化生活圈，推动阵地资源从“闲置空转”向“高效活用”转变，最大化释放阵地惠民服务效能。整合党群服务中心、新时代文明实践站、民族文化广场等，紧扣老年文娱、少儿研学等需求，集成红色宣讲、文艺排演、法治科普、便民服务等多元功能，实现一厅多用、功能复合、供需适配。健全阵地双向开放、错峰预约、资源互换、活动共办机制，推动辖区学校、非遗工坊、文旅经营场地，向居民免费开放，常态化开展民族团结研学、非遗交流展演等活动，让全域文化阵地真正惠及各族群众。

文化共传，厚植团结根基。文化认同是最深层次的认同，是民族团结之根，民族和睦之魂。大理多民族共生、多文化交融的特质，造就了厚重独特的历史文脉和非遗民俗资源，要坚持以文化人、以情聚力，常态化推动传统文化、红色文化和乡风文明互嵌共融，持续深化各族群众“五个认同”，为社区长治久安厚植精神底蕴。深耕本土红色资源，创新基层大众化、分众化宣讲话语体系，将党的创新理论、惠民政策、法律法规，转化为大本曲、吹吹腔、白剧等群众喜闻乐见的曲艺作品，通过院落宣讲、实景研学、文艺展演等方式，让主流价值浸润街巷民居，融入群众日常。推动“非遗进社区”常态化，开设白族扎染、甲马版画、传统木雕、三道茶礼仪、民族歌舞等公益课堂，让千年文脉扎根基层、活在民间。依托三月街民族节、火把节、本主节等节点，开展文化市集、趣味运动会等活动，搭建各族群众交往交流交融平台。挖掘优良家风家训、传统礼俗和居民公约，常态化评选“苍洱文明户”“石榴红邻里”“优秀非遗传承人”，推动传统民俗良俗与新时代文明新风、移风易俗深度融合，涵养团结向善、邻里和睦的社区新风。

治理共融，提升善治质效。以文化赋能治理，以治理传承文化，是推动基层治理提质增效的关键路径。要推动社区文化建设全方位嵌入网格治理、民生服务、平安法治、民族团结等方面，持续提升社区治理能力。将文化宣传、风貌管控、文明劝导、矛盾疏导等，纳入网格日常职责，依托楼栋院落微型文化阵地，让文化直达社区一线，服务群众零距离。精准适配“一老一小”、新就业群体、外来旅居群众差异化需求，开设老年文艺课堂、少儿非遗夏令营、新业态暖心文化驿站，把人文关怀、文化服务嵌入便民服务全过程，切实增强各族群众归属感与幸福感。打造“非遗+法治”特色宣传品牌，将反诈防骗、消防安全、民法典等普法内容，融入甲马文创、白曲白剧、民俗展演，用乡言乡语普及法治理念、涵养法治自觉。充分发挥老党员、乡贤能人、退伍军人等作用，依托乡土良俗、传统美德等，化解邻里琐事纠纷，最大限度化解基层矛盾，提升社区善治质效。

（作者单位：大理市委党校）

□ 张体红