□ 通讯员 马海云 李璐媱

近年来，永平县聚焦老旧小区失管失序、新建小区管理不规范等社区治理问题，通过建强治理组织体系、构建治理智慧网格、深化治理协商机制，推动社区治理由粗放管理向精细治理转变、由被动处置向主动预判转变、由单方发力向多元共治转变。

变“小区无人管”为“多方联动管”

坚持把党的领导贯穿社区治理全过程，聚焦长期存在的主体缺位、权责边界不清、问题无人处置等难题，打破部门、层级、领域壁垒，构建以党总支为核心的“五位一体”治理体系，形成社区党总支、“双报到双服务双报告”党组织、自治组织、社会组织、群众协同参与的治理网络。全面推行干部定点挂钩包保机制，常态化下沉小区楼栋一线摸排矛盾纠纷、收集社情民意、化解风险隐患。精准掌握辖区“三无小区”底数，针对无物业、无业委会、无管理单位的失管小区，分类指导、分步推进小区业委会组建，全县累计规范成立小区业委会16个。创新社区控股运营模式，成立社区综合服务公司，由社区党总支书记担任执行董事，统筹承接小区物业服务；同步设立物业联合党支部，把党组织建在物业服务一线，推动物业服务由单一保洁、安保向党组织牵头、多方共商、居民监督的闭环管理转变，全县小区物业费收缴率从不足50%提高至80%。

变“处置跟着跑”为“风险提前防”

依托综治管理体系，以银江社区为试点，以数字化改革为抓手，搭建智慧治理网格平台，赋能风险防控、日常管理、便民服务，推动社区治理由“事后处置”向“事前预警”转变。充分利用天翼智慧社区系统一体化平台，推行“前台一口受理、后台分工协同”工作模式，建立“一次采集、多方共享、全域复用”的数据工作机制，整合治安管理、物业监管、消防安全等各类数据资源，实现治理数据互联互通。织密智慧治理网格，在小区出入口、消防通道、公共楼道、地下停车场等重点区域布设52个智能监控点位，配套可视化大屏，运用物联网、AI技术，自动抓拍、预警、推送车辆违停、消防通道占用、可疑人员逗留等安全隐患。持续拓展升级智慧社区模块，增设智慧党建、民情一键上报、社区康养、重点人群管理等功能，应用人脸识别、智能提醒、线上推送等技术，打通线上诉求收集、线下闭环处置的服务链条，让群众足不出户就能报诉求、提建议、享服务，显著提升社区治理的响应速度和群众办事效率。

变“治理独角戏”为“群众大合唱”

把群众需求作为治理出发点和落脚点，通过深化协商机制、建好协商阵地、凝聚协商合力，推动社区治理由政府单方推动的“独角戏”向全民参与共建的“大合唱”转变。深化“书记院坝（楼宇）协商会”“党群相约7点半”等议事机制，建立“居民提、集体议、专班办、群众评”工作流程，聚焦“一老一小”服务、小区环境整治、邻里纠纷化解、便民服务提质等急难愁盼，定期组织社区干部、居民代表、职能部门人员共商对策，一事一议明确办理举措和时限责任。同步盘活社区闲置资源推动协商阵地建设，优化托育托管中心、社区卫生室、党群活动室等阵地布局，打造幼托一体、医养结合的综合服务阵地，采取“社区+社会组织+社会工作者+社区志愿者+社会慈善资源”的“五社联动”模式，常态化开展课后托管、老年康养、普法宣传等便民志愿服务，持续补齐社区托育、养老、医疗、文体等服务短板。截至目前，累计开展志愿服务活动85场次、服务社区群众1万余人次，推动社区治理由分散治理向系统治理转变升级。