□ 通讯员 刘雪燕
农家小院，一头连着人居环境的烟火日常，一头牵起基层治理的万千脉络。近年来，祥云县人大常委会立足驻村帮扶职责，组织驻村人大干部、各级人大代表下沉乡间院落，以“美丽庭院”创建为抓手，把千家万户庭院“方寸小美”汇聚成乡村善治“万家大安”，将全过程人民民主实践落到农家院落，让和美乡村建设可感可及。
金秋九月，暖阳铺洒在普淜镇普淜村文化广场上，“美丽庭院”创建表彰大会如期举行。119户获评示范户、达标户的农户代表身披红绶带，在阵阵掌声中走上领奖台，质朴的脸庞上满是喜悦。这场表彰，既是全村人居环境蝶变的生动展示，也是祥云县人大常委会履职为民，深耕基层社会治理的生动缩影。
“用心打理一花一草、一屋一舍，小家美才能带动乡村美。获得这份荣誉我感到十分光荣，往后我会继续带动邻里一同建设美好家园。”美丽庭院达标户彭惠芳手捧奖品，言语朴实真挚。
深入走访察实情
找准治理堵点症结
普淜村地处集镇核心区，人口结构多元，居住密度大，村民分别从事种养、经商、务工等行业，多样的生产生活方式交织叠加，给基层治理带来不小压力。过去，部分农户柴草农具随意堆放，挤占村内巷道，加之排水不畅造成污水漫流，邻里之间经常因地界不清、杂物堆放发生口角，这些看似琐碎的小事日积月累，慢慢演变为乡村治理的顽疾。
群众的烦心事，就是人大履职的出发点。县人大常委会驻普淜村综治维稳攻坚工作组联合村组干部、各级人大代表，走遍村里的每一条巷道、叩开一户户农家院门，坐下来倾听群众家长里短，面对面收集群众真实诉求。大家在走访中形成共识：庭院之中看似鸡毛蒜皮的小事，直接关系群众生活品质，更影响乡村平安和睦，破解基层治理难题，必须从方寸庭院寻找突破口。
创新思路定导向
构建创建实施路径
找准问题症结后，驻村工作组创新治理思路，确立“以庭院整治规范村居秩序、以环境整洁融洽邻里关系、以家风文明涵养淳朴乡风、以基层善治守护乡村平安”的工作导向，把“美丽庭院”创建与“平安乡村”建设一体谋划、一体推进，以庭院“微整治”破解基层治理“老难题”。
在县人大常委会的指导支持下，普淜村围绕三条路径扎实推进创建工作：一是治乱象除隐患，全面清理院内、巷道乱堆乱放杂物，疏通淤塞沟渠，实地厘清邻里地界，从源头上减少矛盾纠纷诱因；二是立标准定规矩，推行整洁美、有序美、舒适美、生态美、和谐美“五美”庭院标准，设置看得见、摸得着的评判标尺，化解潜藏在日常生活中的细微摩擦；三是树新风化积怨，组织开展比整洁、比家风、比邻里和睦评比活动，引导村民互相体谅谦让，消融思想层面的隔阂。
创建过程中始终坚持群众主体地位，倡导“自己庭院自己扫、自己家园自己建”，把主动权、评判权交给群众。由农户对照“五美”标准自愿申报，县人大驻村工作人员、村“两委”、人大代表、村民代表共同组建评审小组，逐户走进院落实地查看，现场开展指导，逐项核验评定创建成效。
因地制宜谋实策
激发群众内生动力
整治工作启动初期，不少村民心存顾虑，存在观望思想，人大驻村干部、人大代表化身政策宣传员、民情调解员、基层治理服务员，挨家挨户上门走访，拉家常、讲政策、解心结，一点点转变村民固有观念，推动群众实现从“被动整改”向“主动创建、自觉维护”的转变。
创建工作坚决杜绝“一刀切”，坚持因地制宜、一户一策，充分兼顾农村生产生活实际。利用村内闲置边角地块规划柴火集中堆放区，指导农户搭建简易农具棚，既满足农户生产物资存放需求，又维护村庄整体村容秩序；针对部分历史遗留地界纠纷，人大代表、村民代表直接到争议现场拉尺丈量、现场定界，当场化解积压多年的邻里心结；针对年老体弱、行动不便，无力自行清理庭院的农户，驻村人员、人大代表、村组干部带头动手帮助整理清扫，不少周边村民也主动搭手帮忙。巷道变得通畅，积压已久的怨气也随之慢慢消散。
历经三个多月的集中整治，曾经杂乱拥挤的巷道清爽开阔，各家院落收拾得错落有致，乡村人居面貌实现质的蜕变。评选工作按照“农户自评、小组初评、镇村联评、县级复核、公开公示”五级考评流程，选树的典型接地气、可复制、可学习。2026年9月，普淜村首批“美丽庭院”新鲜出炉，共选出示范户13户、达标户116户，占全村总户数的20%。
小美汇聚大平安
彰显人大履职担当
如今走进普淜村，条条巷道通达敞亮，家家户户院落整齐干净，墙下花簇摇曳，院内草木葱茏，推窗可揽绿意，移步便闻花香，曾经脏乱差的旧貌已然不复存在。人居环境面貌焕然一新的背后，是基层治理效能的显著提升，由杂物乱堆、巷道侵占、地界争端引发的邻里矛盾纠纷同比下降90%以上。街坊邻里少了争执红脸，互帮互助、淳朴和善的村风民风浸润整个村落，群众实实在在收获获得感、幸福感、安全感。
“县人大常委会牵头开展的普淜村‘美丽庭院’创建，贴合乡村生产生活实际，既改善了人居环境，又理顺了邻里关系、涵养了文明乡风，为全镇提升基层治理水平、建设和美乡村打造出一套可复制、可借鉴的实践样本。”普淜镇镇长吴玉龙说。
开展“美丽庭院”创建，是祥云县人大常委会下沉一线为民办实事、践行全过程人民民主的鲜活实践，也是从小微民生入手夯实乡村平安根基的有益探索。