法治兴则民族兴，法治强则国家强。自“八五”普法规划实施以来，大理州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话及对大理工作重要指示批示精神，紧紧围绕服务全州经济社会发展大局，把全民普法作为全面依法治州的长期性基础性工作，紧扣“两城一区、三个走在前”目标，将普法融入民族团结进步、生态文明建设与社会和谐稳定各方面，公民法治素养和社会治理法治化水平显著提升，有力推动法治大理建设进程。一块块国字号荣誉、一项项跃升的指标，见证着苍洱大地普法工作的坚实足迹，让法治阳光洒满各族群众心田。
谋篇布局筑体系 夯实普法“压舱石”
法治信仰的厚植，离不开制度体系的有力托举。大理州坚持把普法工作作为全面依法治州的基础性工程，以责任落实为主线，构建起纵向贯通、横向联动、保障有力的普法工作格局。高位统筹推进，将普法工作纳入全州经济社会发展总体规划和法治建设、平安建设、文明创建、综合绩效考核等内容。2021年，“八五”普法规划经州政府常务会议研究和州人大常委会审议通过后启动实施，州委依法治州办印发《法治大理建设实施意见（2021—2025）》《大理州法治社会建设实施意见（2021—2025）》《大理州法治政府建设实施意见（2021—2025）》等系列文件，将普法工作贯穿法治大理、法治政府、法治社会一体推进全过程。
健全制度机制，压紧压实各方责任。配套印发“八五”普法规划重点任务分工方案、州级国家机关普法责任清单、“三单一书”制度体系等文件，发出重点普法节点提示单500余份，抽取70余家部门开展国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动，形成责任明确、运转高效的普法工作闭环。严格落实党政主要负责人履行普法第一责任人职责，开展党政主要负责同志述法7000余人次（现场述法156人次），通过履职评议、社会评议等方式压实各级各部门普法责任，将普法成效纳入法治建设成效和平安建设目标管理责任制考核。强化经费保障，将普法工作经费纳入州、县（市）两级财政预算，积极争取省级经费支持，“八五”普法期间共投入省级普法宣传经费1000余万元，州、县两级财政拨付普法宣传经费660余万元，为各项工作顺利运转提供了坚实保障。
精准滴灌育新人 涵养全民“精气神”
普法工作只有围绕中心、服务大局，才能彰显价值、体现担当。大理州坚持将普法工作放在全州发展全局中谋划推进，聚焦重点领域精准发力，以法治之力护航全州经济社会高质量发展。深学细悟习近平法治思想，将其作为各级党委（党组）理论学习中心组学习第一议题，纳入党委常委会议、政府常务会议学法内容，列为干部教育培训和党校重点课程，举办云南省学习贯彻习近平法治思想巡回宣讲团大理专场宣讲，发挥法治公园、长廊、广场及新媒体和讲师团作用，推动习近平法治思想进农村、进机关、进企业、进校园、进军营、进宗教场所、进家庭，让科学理论入脑入心。
突出宣传宪法和民法典。常态化开展“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周活动，2025年创新开展宪法宣传“法治文化夜市”活动，线上线下吸引7.9万人次；落实国家工作人员宪法宣誓制度，实现就职宣誓100%全覆盖。通过“美好生活·民法典相伴”主题活动、以案释法、知识竞赛等开展民法典普法，州司法局两次获全省民法典在线答题“州市优秀组织奖”。深入宣传与高质量发展相关法律法规，围绕优化营商环境、社会治理现代化、民族团结进步、生态文明建设、乡村振兴等中心工作，重点宣传《云南省大理白族自治州洱海保护管理条例》《云南省大理白族自治州苍山保护管理条例》《优化营商环境条例》等，使“山水林田湖草沙”系统化生态环保立法的“大理经验”深入人心，让法治成为大理绿色发展的鲜明底色。对大理、巍山、剑川三座国家历史文化名城的保护管理条例和《非物质文化遗产保护条例》开展普法宣传，积极推动《大理州民宿管理和促进条例》立法进程，以法治护航文化传承与民生发展。
聚焦大局显担当 奏响发展“主旋律”
全民普法的核心在于让法治成为全体公民的共同信仰。大理州坚持聚焦不同群体法治需求，分层分类实施精准普法，推动法治素养提升从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。抓牢“关键少数”，制定领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，落实任前考法、年终述法制度，“八五”期间各级政府常务会议组织专题学法650余次，各普法责任部门开展旁听庭审600余次，每名行政执法人员每年接受不低于60学时法律培训，以上率下形成学法用法浓厚氛围。
呵护“未来一代”。制定印发《大理州关于加强未成年人普法宣传教育的实施意见》《大理州中小学校法治副校长聘任与日常管理办法》《常态化开展“一学期两堂课”法治宣传进校园活动工作方案》等系列文件，将法治宣传教育纳入教育质量评价体系。2021年实施“法治宣传进校园全覆盖”工程，2023年起常态化开展“开学第一堂法治课”“期末最后一堂安全课”，以网络直播形式共统一组织开展13场次，受教育师生及家长达650余万人次，实现1049所中小学校法治副校长全覆盖，建立普法讲师资源库，选聘首批64名入库讲师，建成14个州、县两级青少年法治宣传教育基地，接待参观1134场次、6万余人次，成立“金花姐姐未成年人检察工作室”“青蓝工作室”，针对不良行为青少年成立专门学校大理第七中学进行集中法治教育与矫治，让法治种子在青少年心中生根发芽。
深耕“基层土壤”。加强村（社区）“两委”干部、人民调解员、网格员法律培训，紧盯农村青壮年、矛盾纠纷当事人、外出务工人员、不良行为青少年等重点群体，开展3年普法强基补短板专项行动，全州刑事发案率、信访总量、矛盾纠纷同比下降，基层治理法治根基不断夯实。
专群结合聚合力 激活普法“新引擎”
普法是一项系统工程，需要汇聚各方力量、久久为功。大理州坚持专群结合、内外联动，构建起以专业力量为引领、基层力量为基石、社会力量为补充的多元普法队伍体系。选优配强“五个一”法治队伍，配齐一所学校一“法治副校长”（1049名政法干警）、一个村（居）民小组一“法律明白人”（1.8万余名）、一村（社区）一“法治副村长”（1161名政法干警）、一村（社区）一法律顾问（491名律师及法律服务工作者）、一村（社区）一辅警（1161名），及时回应群众法律需求。
做实“法律明白人”培养。在村（社区）“两委”、人民调解员、妇联组织人员、民营企业人员等中选聘培养1.8万余名“法律明白人”，建成160个“法律明白人”工作站和525个工作室，1183名政法干警和431名村（居）法律顾问与“法律明白人”结成对子，开展州、县、乡三级培训300余场次覆盖4万余人次。“法律明白人”累计参与法治宣传4.5万余场次，引导法律服务1.8万余件次，化解矛盾纠纷3.5万余件次。2023年9月，大理州被全国普法办确定为全国6个试点地区之一，2名“法律明白人”获全国“八五”普法中期表现突出个人通报表扬。
打造高层次示范引领队伍。组建大理州“博士法治宣讲团”，带动全州各级各类普法宣讲团扎实开展普法活动，成立“苍洱法官宣讲团”“苍洱检察官宣讲团”“律师法治宣讲团”等105个专业普法讲师团，“金花”宣讲团、大学生法治宣讲志愿服务团、千人“云小普”普法志愿服务队等相互配合、相互协同。组建136支民间普法队，每年开展法治宣传9000余场次，组建州、县、乡三级1183支专项普法工作队11375人，为全州大普法工作格局提供了坚实的法治人才保障。
普治融合促善治 擦亮苍洱“金名片”
普法贵在实效，重在普治并举。大理州坚持普法与依法治理、法治实践深度融合，推动普法从“有形覆盖”向“有效治理”转化。强化以案释法教育，落实司法人员、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法制度，通过庭审直播、案例发布、法治微视频等开展以案释法。纪检监察机关以典型违纪违法案件为素材，常态化开展警示教育，筑牢党员干部纪法防线；法院系统创新“巡回法庭＋双语审判”模式，将法庭搬到田间地头、村落社区，达到“审理一案、教育一片”效果；洱管部门开设“曝光台”发布典型案例54期294件，交警部门持续开展道路交通安全普法，生态环境、人社、民政等部门结合执法司法和管理服务开展以案释法，让法治成为看得见的正义。
深化开展新媒体普法。州司法局成立新媒体工作室，构建“两微一抖＋视频号”传播体系，推出《“八卦”普法》《法治大理普法课堂》《利剑护蕾普法小课堂》《学法少年说》等品牌栏目，创作普法短视频300余部，被国家级、省级平台采用；建立州、县两级13个“法治宣传产品资源库”，上传音视频1000余个、海报600余张、标语500余条。州融媒体中心《法理小剧场》和州洱海管理局“智慧洱海”入选2024云南网络普法典型案例，州广电局制作播出普法短视频、公益广告32万余条次，巍山县推出法治微短剧57部、点击量超1.2亿次，让普法乘着新媒体翅膀飞入千家万户。
深耕民族民俗普法。编译白、彝等少数民族语言普法读物、音视频资料，培养“双语”普法人才，依托白族大本曲、花灯、彝族打歌、跳菜等非物质文化遗产，创作《普法强基就是好》《洱海条例要记牢》《弥川处处普法歌》等民族特色法治说唱、小品、歌舞、情景剧，用熟悉的乡音把法律知识送到群众心里。加强法治文化阵地建设，将法治文化与传统文化、红色文化、廉政文化融合，建成142个州、县、乡、村四级法治文化阵地；祥云县“红色传承”教学基地（王德三、王复生先烈故居）被确定为“云南省八五普法工作联系点”；在大理市开通宪法、民法典、国家安全、消防安全等主题公交，把法治元素融入白族扎染、大理石画等特色文化，擦亮“法润苍洱”法治文化品牌。
坚持普治并举。制定实施《大理州法治乡村建设创优提质工作指导意见》，创建9个“全国民主法治示范村（社区）”、66个“省级”和731个“州级”民主法治示范村（社区）；配发1348台法律服务机器人，提供普法宣传、法律咨询、法律学习等服务；深化“法律进企业”，开展政法机关“携手共创法治化营商环境”系列活动，全州市场经营主体从2020年的252073户增至2025年的435179户，“云南中小微企业公共法律服务平台”入驻327家企业和178名律师，实现企业线上法律顾问全覆盖，法治营商环境持续优化。
全民普法非一蹴而就，法治素养提升贵在久久为功。站在“八五”收官、“九五”启航的新起点，大理州将严格对标《中华人民共和国法治宣传教育法》，聚焦国家“九五”普法规划，以推动习近平法治思想深入人心为首要任务，围绕“十五五”规划和“三区两地一枢纽”发展新格局，健全普法工作体系，压实普法责任，精准实施公民终身法治教育，繁荣社会主义法治文化，擦亮“法润苍洱”品牌，以高质量普法服务高质量发展，让法治之光照亮苍洱大地，为谱写中国式现代化大理篇章营造良好的法治环境。
本版图文由大理州委政法委、大理州司法局提供