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2026年11月06日

大理州推进零基预算改革提升资金使用效能

本报讯(通讯员 张超 李通) 近年来,大理州认真贯彻落实中央和省关于深化零基预算改革的部署要求,通过严把“入口关、编制关、执行关”三道关口,纵深推进零基预算改革,全面提升预算管理规范化、科学化、标准化水平。

夯实基础把好“入口关”,合理确定预算支出需求。开展州级支出政策专项清理工作,梳理出660项支出事项政策,根据政策存续、实际需求及财力情况,清理退出76项,初步形成州级财政政策清单,为年度预算编制提供重要依据。坚持厉行节约,严格落实过紧日子要求,每年按不低于5%的比例压减部门公用经费预算,严控“三公”经费支出,州本级“三公”经费从2012年的6801万元压减到2025年的1940万元,年均下降9.2%。通过持续压减非刚性、非必要的支出,财政资金腾挪空间持续扩大,财力不断向教育、医疗、社会保障等民生领域倾斜,近5年全州民生支出占一般公共预算支出比重稳定保持在75%以上。

强化统筹守好“编制关”,科学制定预算安排方案。预算安排优先足额保障“三保”支出、政府债务还本付息等刚性支出,对于中央和省、州明确的其他重点支出,根据绩效评价结果、项目轻重缓急和财力实际情况合理安排预算,确保预算编制符合发展实际、促进区域稳定。对目标相近、内容类同的财政资金进行统筹整合,明确由一个主管部门统筹管理,在年度执行中,由资金需求单位向主管部门提出资金使用申请,主管部门综合各方情况统筹安排,有效提高资金配置精准度,努力实现花更少的钱办更多的事。

优化监管攥牢“执行关”,切实加快预算执行进度。由州财政局印发专项通知,明确各项财政资金管理使用进度目标、工作措施和逾期收回机制,切实提升资金使用效能。常态化开展专项资金清理盘活行动,对截至6月底未使用的年初急需安排项目资金、不再安排的按程序报批项目资金及不再使用的本级资金,全部清理收回财政统筹。今年以来累计清理盘活资金5069.18万元,统筹用于州委、州政府重要工作和重点民生事项。同时,进一步完善预算执行定期通报制度,并强化通报结果运用,督促预算单位自觉将符合条件的存量资金缴回财政统筹,防止财政资金长期闲置沉淀。