开栏的话

9月20日至23日，中国共产党大理白族自治州第十次代表大会召开。这次大会是在奋战“十五五”开局之年、喜迎大理白族自治州成立70周年的关键时期召开的十分重要的会议，为接续开创中国式现代化大理发展新局面指明了前进方向、凝聚了奋进力量。

为推动全州广大干部群众深入学习贯彻大理州第十次党代会精神，以“大理之思”促“大理之跃”，接续开创中国式现代化大理发展新局面，大理州融媒体中心今日起开设“学习贯彻大理州第十次党代会精神·党组织书记谈”专栏，推出相关党委（党组）书记署名文章。

□ 王剑（大理市委副书记、市长）

州第十次党代会是在奋战“十五五”开好局起好步关键节点召开的一次重要会议。九届州委报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，实事求是地总结了过去五年取得的8个方面成就、6条经验启示，以及面临的5个方面突出问题，明确了“十五五”时期3个基本遵循，提出了未来五年要重点抓好的8个方面工作，是一份高举旗帜、求真务实、催人奋进的好报告。大理市将迅速把思想和行动统一到大会部署要求上来。

锚定高质量发展，做强全州发展核心引擎。报告提出“主攻工业、链式建园，实现产业高质量转型”。大理市将聚焦州级“643”现代化产业体系核心产业发展方向，优化“市区委”一体化运行机制，稳步推进经开区、海开委社会事务管理职能剥离，举全市之力推动政策、土地、资金、能耗等要素向经开区集聚，化身企业“服务员”，着力打造主动周到服务、高效便捷审批的法治化营商环境，破解营商环境堵点，全力做强现代服务业，巩固提升特色优势产业，培育壮大新兴未来产业，加快构建具有大理特色、富有核心竞争力的“1+3+6”现代化产业体系。

坚守高水平保护，筑牢苍洱永续发展根基。报告提出“不负嘱托、全域联治，实现生态高颜值赋能”。大理市将始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，以生态为根，坚持州、市联动，落实“三治一改善”要求，重点做好89条入湖沟渠管护特别是23条重点沟渠治理，确保洱海水质保持优良水平和“洱海指数”评价为“优”。以千年文脉为魂，坚持“以用促保、保用结合”，推动历史文化资源活化利用，以城市更新行动和全国美丽城市先行区大理中心片区建设为抓手，做实“六网”建设项目库，提升“美丽湖区公园城市”品质，做好“文旅+百业”文章。

深化高效能治理，构建共建共治共享格局。报告提出“践行民主、多元善治，实现社会高效能治理”。大理市将坚持党建引领基层治理，践行新时代“枫桥经验”，健全市、乡镇（街道）、村（社区）三级联动治理架构，抓实群体性矛盾化解和网络舆情处置。聚焦旅游市场、城乡管理、社会治安、安全生产等重点领域常态化开展专项整治。深化移风易俗，完善村规民约、居民公约，深化民族团结进步示范创建，擦亮“苍洱处处石榴红”品牌。

增进高品质民生，践行以人民为中心的发展思想。报告提出“实事托底、普惠福祉，实现民生高标准保障”。大理市将抓实就业增收民生之本，优化公共服务供给，推进教育优质均衡发展，织密民生保障兜底网。着力解决好房地产领域“烂尾楼”问题，落实保交楼保交房要求；着力解决好农村建房刚需矛盾，积极回应宅基地审批、个人建房信访诉求；着力解决好财政收支矛盾导致的湿地租金、渔民补助兑付不足问题，通过解决民生实事，重拾政府公信力。

抓实高效率化险，守牢安全稳定发展底线。解决历史遗留问题是大理市托底的工作。大理市将牢固树立和践行正确政绩观，坚决做到“新官理旧账”，把化解历史遗留问题作为防风险、保稳定、促发展的关键抓手。聚焦土地征拆、房地产遗留、项目烂尾、信访积案、生态整改、国有资产处置等重点领域开展拉网式排查，对因洱海保护抢救式模式、海东开发全面停建、大理度假区撤并、棚户区改造等造成的问题实行清单管理、一案一策，做到领导包案、专班攻坚、限时销号。

强化高严实党建，夯实干事创业坚强保障。报告提出“德能并重、风腐从严，实现党建高水平护航”。大理市将始终把党的政治建设摆在首位，夯实基层党建强堡垒，把基层党组织建设成为凝聚群众、服务群众、化解矛盾、推动发展的坚强战斗堡垒。锤炼过硬干部队伍，树立实干实绩用人导向，在项目一线、基层一线选拔任用干部。从严正风肃纪反腐，常态化开展党风廉政教育，健全廉政风险防控体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

下一步，大理市将不折不扣落实本次党代会各项部署要求，真抓实干、锐意进取，为全州高质量发展贡献力量。